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雄安新區五部門共建八項協作機制
聯手保護新區和白洋淀生態環境及資源
近日，雄安新區生態環境局聯合省檢察院雄安新區分院等五部門印發《關于建立生態環境資源保護協作配合機制的意見》，決定在雄安新區生態環境資源和白洋淀生態環境保護等領域建立八項協作配合機制，加強新區環境資源領域行政執法與刑事司法銜接，進一步加大打擊破壞環境資源違法犯罪力度，共同做好雄安新區生態環境資源和白洋淀生態環境保護工作。
建立信息共享和案件線索移送機制。五部門將建立制度、暢通渠道，及時相互通報環境資源案件辦理情況及各自執法、司法領域內的新政策、新規定和新要求。環境資源行政執法部門在執法過程中發現違法行為明顯涉嫌刑事犯罪的，應當根據情況及時移送或通報同級公安機關；公安機關、人民檢察院、人民法院在履職過程中發現環境資源行政違法線索，應當及時移送同級環境資源行政執法部門。
強化行政執法與刑事司法銜接機制。環境資源行政執法部門在依法查處違法案件中，發現違法事實涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責任，應當及時移送同級公安機關立案偵查，并抄送同級檢察院。
建立辦案互助協作機制。對環境資源行政執法部門在行政執法中遇到的問題和困難，公安機關、檢察院、法院通過提前介入、會商研判、訴訟監督等方式提供幫助。環境資源行政執法部門及時向公安機關和檢察院通報并做好現場保護和證據固定，公安機關提前介入，符合立案條件的，及時立案偵查。
建立個案會商和重大案件聯合調查機制。對新區發生的重大、疑難或復雜環境資源違法犯罪案件，相關環境資源行政執法部門與公安機關、檢察院、法院可就證據收集固定、檢驗鑒定、法律適用等進行溝通會商。遇重大環境污染、可能引起群體性事件的環境資源類犯罪案件等緊急情況，環境資源行政執法部門應當及時聯系公安機關開展聯合調查，也可視情況邀請人民檢察院提前介入，分工協作、密切配合，做好調查取證、取樣檢測、評估測算等工作，符合刑事立案條件的，公安機關應當及時立案偵查。
建立公益訴訟與損害賠償銜接機制。完善環境公益訴訟與生態環境損害賠償銜接機制，支持檢察機關環境行政公益訴訟案件辦理，在調查取證、污染物檢測等專業性工作上提供支持，檢察機關通過提供法律咨詢、協助調查取證、出具調查取證提綱等方式，配合生態環境部門開展生態環境損害賠償工作，支持其提起生態環境損害賠償訴訟，依法追償環境資源損失，修復生態環境，全面保護環境公益，維護社會公共利益。
此外，五部門還建立聯合培訓宣傳機制，提出定期開展業務交流活動，互相學習業務知識，共同提高行政執法、刑事司法和檢察監督能力。建立聯席會議制度，進一步溝通交流打擊涉環境資源違法犯罪和生態環境修復工作中的重大問題、重要事項、重點案件的相關信息等事項。加強信息化網上協作共享機制，積極探索生態環境資源保護協作工作平臺，實現相關執法信息、工作情況及時互通與共享。（記者 郭東）
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