澎湃新聞資深記者 林平
7月起，一批新規(guī)將開始施行，涉及生態(tài)環(huán)境、反間諜法、消費者權益保護、精神類藥品監(jiān)管等領域。
值得關注的是，廣州出臺了全國首部省會城市快遞行業(yè)地方性法規(guī)。《條例》明確，快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得利用職務之便，出售、泄露或者非法使用在服務過程中獲得的用戶個人信息。
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生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法修訂：增加輕微不罰的情形
新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》于7月1日起施行。這一《辦法》增加了行政處罰的種類，強化了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在行政處罰中的應用，細化了行政處罰與刑事處罰的銜接，加大對重大、惡意違法行為的打擊力度。
《辦法》還增加了輕微不罰的情形，強調(diào)說理式執(zhí)法，要求將當事人陳述申辯和聽證情況納入案卷，并將采納情況及理由寫入處罰決定書，充分保障當事人權益。
反間諜法新修：增加不準出入境等行政執(zhí)法職權
新修訂的反間諜法于7月1日起施行。新修訂的反間諜法將投靠間諜組織及其代理人，針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等實施網(wǎng)絡攻擊等行為明確為間諜行為。
根據(jù)實踐中的情況，適度擴大相關主體竊密的對象范圍，將其他關系國家安全和利益的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品納入保護。
在“調(diào)查處置”一章中，增加查閱調(diào)取數(shù)據(jù)、傳喚、查詢財產(chǎn)信息、不準出入境等行政執(zhí)法職權；明確國家安全機關執(zhí)法規(guī)范要求，嚴格審批程序，實現(xiàn)規(guī)范化執(zhí)法；增加對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡安全風險等的通報和處置措施；增加對國家秘密、情報的鑒定評估機制；增加行刑銜接的規(guī)定。
中藥注冊管理有了專門規(guī)定：鼓勵用新興科學技術研究
《中藥注冊管理專門規(guī)定》自7月1日起施行。專門規(guī)定鼓勵用新興科學技術研究中藥的作用機理，借鑒國際先進理念，鼓勵將新型生物標志物、替代終點決策等用于中藥療效評價。
新規(guī)明確注冊申請人可根據(jù)中藥人用經(jīng)驗對中藥安全性、有效性的支持程度和不同情形，在研制時可選擇直接從Ⅰ期或Ⅱ期或Ⅲ期開始臨床試驗研究。
多種精神類藥品加強監(jiān)管：未取得資質(zhì)不得銷售
日前，國家藥監(jiān)局、公安部和國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布了《關于調(diào)整麻醉藥品和精神藥品目錄的公告》，將曲馬多復方制劑、依他佐辛（包括其鹽、異構體和單方制劑）、吡侖帕奈（包括其鹽、異構體和單方制劑）列入第二類精神藥品目錄，自7月1日起施行。
通知提出，未取得相應品種定點生產(chǎn)資格和生產(chǎn)需用計劃的企業(yè)不得生產(chǎn)曲馬多復方制劑、依他佐辛和吡侖帕奈。進出口曲馬多復方制劑、依他佐辛和吡侖帕奈應當按照《藥品管理法》規(guī)定取得進出口準許證。
消費者權益保護迎新規(guī)：限制“霸王條款”
“霸王條款”、合同欺詐等不公平格式條款將迎來監(jiān)管新規(guī)。近日，市場監(jiān)管總局修訂出臺的《合同行政監(jiān)督管理辦法》自7月1日起施行。
《辦法》禁止經(jīng)營者利用格式條款作出減輕或者免除自身責任、加重消費者責任、排除或者限制消費者權益的規(guī)定，要求經(jīng)營者在使用格式條款時應當以顯著方式提請消費者注意，切實保障消費者的知情權、自主選擇權等權益。
電動自行車頭盔新國標：必須要具備11項標志
7月1日起，《摩托車、電動自行車乘員頭盔》（GB811-2022）新國標將在全國施行。新國標的亮點主要集中在對固定裝置的穩(wěn)定性、佩戴裝置的強度、吸收碰撞能量、耐穿透、護目鏡等方面有了新的規(guī)定。
新國標規(guī)定頭盔必須要具備11項標志，包括產(chǎn)品名稱（摩托車乘員頭盔或電動自行車乘員頭盔）；生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)地址；廠牌或品牌名；頭盔類型；限制使用標識；產(chǎn)品型號、規(guī)格；生產(chǎn)日期和編號；產(chǎn)品執(zhí)行標準；認證產(chǎn)品的認證標志；頭盔的重量；合格標志。
國六排放標準6b階段全面實施：減少機動車排氣污染
近期，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、商務部、海關總署、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關于實施汽車國六排放標準有關事宜的公告》，旨在進一步減少機動車排氣污染。
公告顯示，自7月1日起，全國范圍全面實施國六排放標準6b階段，禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合國六排放標準6b階段的汽車。生產(chǎn)日期以機動車合格證的車輛制造日期為準，且合格證電子信息應于2023年7月1日0時前完成上傳；進口日期以貨物進口證明書簽注運抵日期為準；銷售日期以機動車銷售發(fā)票日期為準。
公告要求，針對部分實際行駛污染物排放試驗（即RDE試驗）報告結果為“僅監(jiān)測”等輕型汽車國六b車型，給予半年銷售過渡期，允許銷售至2023年12月31日。
北京：16項治療性輔助生殖技術項目納入醫(yī)保
自7月1日起，促排卵檢查、胚胎移植術、冷凍胚胎復蘇等16項輔助生殖項目，將納入北京市基本醫(yī)療保險報銷范圍，為有相關需求的參保人員提供費用保障支撐。目前，北京有北京婦產(chǎn)醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學東方醫(yī)院等16家基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構可開展輔助生殖技術服務。
廣州：全國首部省會城市快遞行業(yè)地方性法規(guī)
《廣州市快遞條例》于7月1日起實施，《條例》規(guī)定快遞企業(yè)使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件的，應當事先征得收件人的同意，并告知快件投放的地址、免費保管期限以及超時保管收費標準等信息。
《條例》明確，快遞企業(yè)應當落實個人信息安全主體責任，建立用戶個人信息安全保障制度，合理確定從業(yè)人員對用戶個人信息操作處理權限，簽訂保密協(xié)議，并確保從業(yè)人員離職時清除所掌握的用戶個人信息，快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得利用職務之便，出售、泄露或者非法使用在服務過程中獲得的用戶個人信息。
香港私家車可駛入廣東：以電腦抽簽方式分配
7月1日零時起，此前申請已獲批的香港私家車可經(jīng)港珠澳大橋口岸往來香港與廣東省。
廣東省政府已于5月1日公布“港車北上”管理辦法，包括申請人、車輛及司機的詳細資格要求、可逗留廣東時間、保險要求、車輛查驗、程序手續(xù)和懲罰機制等。
為確保“港車北上”有序落實，粵港兩地政府同意在計劃推出初期就接受申請數(shù)目設置上限，并將以電腦抽簽方式分配。
成都居住證新規(guī)：連續(xù)住滿6個月可當場發(fā)證
《成都市居住證管理細則》自7月1日起實施，有效期5年。《細則》明確，來蓉人員在蓉滯留24小時以上的，應當由本人或者用工單位、房屋出租人及中介機構向居住地公安派出所或居（村）民委員會申報居住登記。
《細則》明確，自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止，連續(xù)居住滿6個月且符合下列條件之一的來蓉人員，經(jīng)申請，由居住地公安派出所審核后，可以當場發(fā)放居住證。
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