美國政府最早可能在6月1日陷入債務違約，但國會尚未就提高債務上限達成共識。據新華財經5月22日消息，美國總統拜登表示，其已為債務談判做出了自己的貢獻，提出了削減開支的建議，但不會同意為石油行業減稅的提議，共和黨人的大部分提議都是不可接受的。
“預計本周拜登和共和黨最終達成協議的可能性很高”，薩摩耶云科技集團首席經濟學家鄭磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，如果不能達成協議導致美債違約，拜登和民主黨要承擔的責任比共和黨更大。由于目前美國民眾也很關注美國債務上限問題，違約可能導致民主黨在明年選舉時慘敗，這個風險是拜登和民主黨無法承擔的。
鄭磊的觀點代表了大部分受訪專家的看法，即美國兩黨雖仍持續就債務上限問題角力，但大概率會在“最后時刻”達成一致。原因在于，一旦出現違約，將給美國經濟帶來巨大的沖擊，甚至波及全球金融市場。
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看懂研究院研究員、職業投資人程宇告訴《證券日報》記者，一旦違約，美債信用就會大跌，那么美國的資本順差就會減少，美國國內將出現通縮。資產價格下跌，疊加之前扼制通脹的努力，將會對美國經濟出現巨大沖擊，美聯儲甚至將被迫大幅寬松。那么，不但美元匯率將會出現巨貶，十余年來美國振興國內經濟的努力也將付諸東流。與此同時，美元作為主要國際儲備貨幣地位也將受到沖擊，或引發其他國家拋售美債，這將不僅是美國自己的損失，也可能引發全球貨幣體系的動蕩。
“由此，美國兩黨誰也不可能干這種自毀國本的事情，這等于終結其政治生命。”程宇表示，但在達成協議之前，兩黨一定會盡力博弈，以爭取更多政治資源。
除了兩黨角力外，美國財政部、美聯儲等官員近日也頻頻發聲。其中，美國財長耶倫表示，美國在6月15日之前償還所有債務的可能性“相當低”，在未付賬單上需要做出艱難的選擇，同時美國必須支付未償債務的利息，還有社會保障的義務。
瑞銀財富管理投資總監辦公室（CIO）表示，雖然其仍認為美國國會將在最后時刻達成共識提高債務上限，但如果兩黨未能在最后期限前達成一致，這對市場將是重大打擊。在這種情況下，預計美國政府將優先支付利息，并減少其他領域的支出。美聯儲或許還必須介入并向金融體系提供流動性，以防止短期資金市場緊張。
“實際上美國國會兩黨紛爭所引起的美債違約風險是非常低的”，對外經濟貿易大學國家對外開放學院副教授陳建偉在接受記者采訪時表示了更樂觀的看法，他認為，美國國會爭論的是要不要提高債務上限，而不是要不要償還債務的問題。
陳建偉進一步分析稱，實際上，美國預算中每年都會安排一筆經費用于償還當年的債務負擔，無論哪個黨入主白宮，既有的美債償還節奏不受影響。不過，美國聯邦政府為了擴大社會總需求，穩定經濟發展，總是會有一些刺激性財政政策，例如拜登政府對新能源產業的補貼，這實際上需要擴大政府支出，在目前預算收入有限的前提下，必須要發行新的國債為支出籌資。因此，即使本次解決債務上限的時間超過截止日期，最多會影響借新還舊或新的支出項目，對于美債整體市場的信用不會帶來太大的風險。
不過，面臨當前不確定性的情況，瑞銀財富管理投資總監辦公室認為，要為美元走弱做好準備，此外，預期未來美股波動可能加劇，盡管標普500指數接近一年高點，但當前市場漲勢集中在少數股票上且估值偏高，疊加信貸條件收緊將會對企業盈利帶來壓力，因此，需要采取策略來防范美股下行風險。
（文章來源：證券日報網）
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