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近日，河北省教育廳等十二部門聯合印發《關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作的實施方案》（以下稱《實施方案》），進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理，鞏固校外培訓治理成果，全面規范校外培訓行為。
《實施方案》提出2023年6月底前，省、市、縣相關部門要對照各自職能，圍繞學科類隱形變異培訓問題預防機制、發現機制、查處機制建立情況，壓實工作責任，開展集中整治，進行全面攻堅，隱形變異違規培訓態勢得到較好控制。2024年6月底前，各地學科類隱形變異培訓防范治理的長效機制得到健全，治理工作態勢持續向好，隱形變異培訓得以全面清除，有力確保“雙減” 工作取得顯著成效。
要健全違規培訓預防體系建設，充分發揮社區（村）的綜合管理功能，將學科類隱形變異培訓防范治理納入社區街道網格化綜合治理體系，減少違規培訓發生。構建街道（鄉鎮）、社區（村）動態排查機制，建立包保責任制，防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場所開展違規培訓。強化房屋產權人、受委托管理單位的管理責任，明確不得將房屋租借給無資質機構或個人開展校外培訓，并依托樓長開展網格巡查，防范在商務樓宇和出租房屋發生違規培訓。加強對招聘網站、家教網等的監管，禁止發布“一對一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓招聘需求信息。嚴格執行校外培訓廣告管控有關要求，禁止發布面向中小學生（含幼兒園）的校外培訓廣告。緊盯違規組織競賽、中高考志愿填報咨詢等相關機構，加大招生入學等重要節點的提醒提示和檢查巡查。禁止家政服務企業將校外培訓納入家庭服務，嚴禁任何形式的“住家家教”推介行為。定期更新黑白名單。各地要全面公布已取締辦學許可證的培訓機構清單，定期公示學科類培訓機構白名單，及時發布預警提示，引導家長防范違規培訓，避免個人利益受到損害。加強課后服務建設。各地義務教育階段學校要嚴格落實“雙減”工作要求，增強作業針對性、有效性，加強校內課后服務資源建設，推進國家中小學智慧教育平臺常態化應用，統籌校內外資源，更好滿足學生多樣化需求。
在完善發現機制方面，《實施方案》提出完善多部門聯合開展的明察暗訪工作機制，采取“四不兩直”方式，通過“日查+夜查”“聯檢+抽檢”等形式，定期開展拉網式巡查檢查。抓住國家法定節假日、休息日及寒暑假期等重要時間節點，部署排查檢查和專項治理。對違規培訓多發的商務樓宇、居民小區等重點場所進行管控排查。聚焦機構和個人以“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及各類冬夏令營等名義違規開展培訓、面向3—6歲學齡前兒童違規開展學科類培訓、違規開展普通高中階段學科類培訓、中小學在職教師有償補課等重點問題開展排查整治。對線上培訓機構開展巡查，及時處置違規問題，定期通報全省性違規線索。嚴查面向學齡前兒童開展線上培訓、線下培訓機構違規開展線上培訓、境外網絡平臺針對境內中小學生開展線上學科類培訓等行為。
對違規培訓查處方面，《實施方案》指出，強化校外培訓違規行為的監管執法職責，將隱形變異培訓查處擺在校外培訓執法工作突出位置。強化調查取證，做好違規培訓證據的收集與固定。加強對投訴舉報問題線索的核查，確保事實清楚、證據充分。各級教育行政部門或相應執法部門要會同相關部門完善隱形變異執法聯動機制，及時會商案件查處工作，形成協同辦案、閉環管理機制。教育行政部門要會同有關部門定期梳理群眾反映強烈的學科類隱形變異問題清單，適時部署專項整治，及時通報違法違規典型案例。建立健全學科類隱形變異培訓問題預警提示、投訴接收、跟蹤辦理、結果反饋工作機制，強化全流程閉環管理。對違法違規開展學科類培訓的機構和個人，按照“發現一起、查處一起”的原則，依法依規給予嚴肅處罰。緊盯寒暑假、法定節假日等重要時間節點，扎實有序開展有償補課專項治理活動。組織各地要開展專項督查，嚴格責任追究，對《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》中所列舉的行為要發現一起、查處一起，對課堂內容課外補、打擊報復不參與有償補課學生等嚴重違紀、敗壞師德的行為進行重點查辦，實行“零容忍”，并對典型案件予以曝光。各地要加強學科類隱形變異培訓的行政執法案例指導，定期通報發布典型案例。要在政府網站、電視媒體平臺、微信公眾號等設立曝光臺，加大對違法違規培訓的公開曝光力度。要緊盯隱形變異重點問題，抓住關鍵節點，對違規培訓至少每季度公開曝光一次，不斷加強警示震懾。要探索推進“互聯網+執法”模式，利用全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺，提升違規培訓查處的執法水平。（鄭佳）
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