日前召開的中央政治局會議提出，要發揮好政府投資和政策激勵的引導作用，有效帶動激發民間投資。穩投資是擴大國內需求、穩定經濟大盤的重要支撐。今年以來，各地將著力擴大有效投資擺在突出位置，保持重大項目投資力度的同時，穩定民企與外商投資信心，激發民間投資活力，形成恢復和擴大需求的強大動力。

政府基金發揮杠桿作用

來到安徽省肥西縣，只見這里塔吊林立，工程車輛來來往往，一棟棟新廠房正在拔地而起。已開工的派能科技10Gwh鋰電池研發制造基地、河北金力華東總部基地、均勝汽車安全合肥基地、天安智谷智能制造項目等18個10億元以上產業類項目現場建設熱火朝天。

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數據顯示，一季度肥西縣固定資產投資同比增長36.8%。其中，工業投資增長55.9%；工業技改投資增長63.7%。“大項目開工多凸顯了民營企業的投資信心。”肥西縣產城投資控股集團董事長丁學東表示，肥西縣政府去年設立了總額100億元的政府投資母基金，吸引了很多項目落戶。通過將招商項目與專項基金聯動，肥西縣2022年招引簽約項目15個，總投資金額403.9億元。其中，招引派能科技、河北金力、賽樂醫藥等6個重大項目，落地金額達250億元，資金撬動倍數達25倍。

除了為大項目落地提供股權融資支持外，肥西政府投資基金也支持帶動本地企業完善產業鏈條。合肥艾創微電子科技有限公司董事長助理鄭滿瑩告訴記者，肥西產投的3000萬元股權投資，讓公司下決心在肥西縣投資建設模擬芯片測試平臺。艾創微是安徽一家模擬芯片設計企業，作為一家輕資產公司，以前除了設計外，大部分業務都是委外協作。“有了測試平臺就能提升企業的響應速度，更好服務客戶。”鄭滿瑩說。

在安徽省蕪湖市南陵縣，已開工建設的深圳正威銅基新能源材料科技產業園百億元項目和中科微至智能物流裝備制造產業園項目現場建設如火如荼。“2021年，南陵縣政府投資引導母基金—惠爾基金公司成立，首期規模8億元，截至目前，累計投資總額超過3億元，在政府母基金投資撬動下，吸引了一批優質企業落戶。”惠爾基金有限公司董事長徐雷告訴記者。

昆山同日自動化公司是專業服務于廠內智慧物流個性化、標準化系統解決方案的企業。近年來公司一直在尋找合適的研發與生產基地。“南陵縣政府通過惠爾母基金給我們投資了1900萬元，還為我們介紹客戶。這讓我們下決心在南陵投資建設智能制造系統集成裝備研發制造產業基地。”同日智能總經理可現六告訴記者，目前，同日智能制造系統集成裝備研發制造產業基地目前正在建設中，該項目總投資3億元，主要開展智能裝車機器人、堆垛機、智能倉儲系統產品制造以及工業軟件系統集成等產品，項目達產后預計可實現年產值5億元。

安徽政府基金除了給招引企業股權融資支持外，也通過建設標準化廠房和配套辦公樓、公寓樓等“筑巢引鳳”。在肥西縣“長三角G60科創走廊合肥藥谷科技產業園”建設工地，10棟標準化廠房已交付。“整個產業園計劃于2024年年初整體竣工交付。同時藥谷二期計劃下半年開工建設，藥谷三期也在謀劃中。”丁學東告訴記者，作為肥西縣生物醫藥產業招商專班牽頭單位，通過載體建設等多種方式，去年實現了12個大健康產業項目簽約落地，總投資約117.1億元。

政策服務帶動市場活力

5月24日，在遼寧省葫蘆島市連山區打漁山園區振興大街76號，遼寧產業技術研究院國華能源聯合創新中心大樓正加緊建設。該中心屬于科技創新、公共服務平臺項目，也是遼寧省支持民間投資參與科技創新項目之一。葫蘆島國華能源裝備集團有限公司副總工程師魏金玲介紹，待創新中心建成后，將為企業自身和周邊地區企業提供產品研發、實驗、檢測等工作，促進科研成果的轉化。

科技創新項目建設離不開資金的支持。該中心項目總投資5000萬元，總建筑面積約6400平方米。由于是遼寧省支持民間投資參與科技創新項目之一，項目獲得了專項資金946萬元。

葫蘆島國華能源裝備集團有限公司副總經理姜春暉告訴記者，現在遼寧的營商環境正在改善，他們對扎根遼寧投資更有信心了。“葫蘆島市對民間投資給予了資金、技術指導、政策解讀等方面的支持，出臺了不少優惠政策，提振了經營主體信心，激發了民間投資活力。”姜春暉說。

葫蘆島國華能源裝備集團項目是當地發揮政府投資和政策激勵引導作用的縮影。近年來，葫蘆島市大力改善營商環境，積極鼓勵支持民營企業發展，已為葫蘆島晟野環保科技有限公司、煜灣（葫蘆島）食品科技有限公司等民營企業爭取各級專項資金超億元。

“我們積極為民營企業爭取遼西融入京津冀協同發展戰略先導區專項資金、污染治理和節能減排專項資金和資源型地區轉型發展、東北振興等多領域專項資金，支持民營企業在葫蘆島投資建設。”葫蘆島市發展和改革委員會副主任劉雙元表示，下一步將繼續圍繞遼西融入京津冀協同發展戰略先導區、城鄉冷鏈物流等領域積極啟動項目謀劃推進，推動方瑀冷鏈物流、伍洋物流等民企項目持續擴大有效投資。

遼寧大學校長余淼杰表示，各地應更好發揮政策激勵的引導作用，有效帶動激發民間投資，擴大有效投資，以政策激勵撬動經營主體活力，持續提振經營主體信心，幫助民營企業恢復元氣，形成恢復和擴大需求的強大動力。

民間投資信心恢復

5月26日，第七屆中國民營企業合作大會在武漢召開。1100多家國內民營企業共1700余位參會代表齊聚武漢，談合作、謀對策，傳遞出民營企業對共贏發展的期待。

大會集中簽約項目103個，簽約總額1080.98億元。超過一半的簽約項目圍繞湖北五大優勢產業來布局，具有技術含量高、帶動能力強、發展前景好的特點。簽約項目中，工業項目37個，金額400.93億元；服務業項目65個，金額674.45億元。這些項目涉及新一代信息技術、汽車制造和服務、大健康和生物技術、高端裝備和先進基礎材料、商貿物流、文化旅游、人工智能、氫能等產業。

據了解，武漢已連續兩年獲評全國營商環境評價標桿城市。截至目前，武漢經營主體總量達190萬戶，10家企業入選2022年中國民營企業500強。民營高新技術企業數量占全市約90%，民營企業專利授權量占全市的46%。湖北省市場監督管理局黨組成員、副局長王勤介紹，湖北省民營經濟主體由2018年底的474.56萬戶增加到2023年4月底的754.43萬戶。全省民營經濟主體占全省經營主體總量的97.31%。其中，民營企業190.71萬戶，數量實現了翻番。

近年來，湖北省一系列舉措瞄準民營企業發展的痛點難點，一系列惠企舉措陸續落地，給民營企業發展吃下“定心丸”。專注于“北斗+”時空智能領域軟硬件，武漢依迅北斗時空技術股份有限公司已經成長為重點專精特新“小巨人”企業，該公司今年一季度營收同比增長60%，預計今年同比增長200%以上。“市場需求越來越大，對研發也提出了更高要求。”依迅北斗副總經理陳紅透露，公司連續多年研發投入占比達12%以上，近3年來，因高新技術企業、研發費用加計扣除等各項政策享受企業所得稅、增值稅稅收優惠達千萬元。

隨著企業預期和信心逐漸恢復，民營經濟乘勢而上。今年一季度，九州通醫藥集團股份有限公司實現營業收入420.93億元，同比增長19.75%。“我國具有超大的市場容量和體量，民營企業發展前景廣闊，我們對未來的發展信心滿滿。”公司董事長劉長云表示。 （經濟日報記者 梁 睿 柳 潔 董慶森 溫濟聰 ）

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