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經濟高質量發展，離不開充滿活力、充滿韌性的千千萬萬經營主體。上半年，全國共新增個體工商戶1136.5萬戶，同比增長11.3%。目前，我國經營主體已達1.77億戶。伴隨總量的持續增長，經營主體還實現了結構和質量的優化升級，以個體戶為例，截至6月底，“四新”經濟個體工商戶達3398.2萬戶，占總量的28.5%。

看到成績的同時，也不能忽視經營主體還存在著內生動力不強、市場需求不足、社會預期不穩等問題，需要持續優化政策環境，激發經營主體活力。

優化政策環境，當務之急是為經營主體紓困。上半年，受國內外市場需求偏弱等不利因素影響，經營主體面臨訂單減少、利潤降低、發展困難等問題。調查顯示，5月份63.1%的中小微經營主體反映遭遇訂單荒。這迫切需要我們圍繞各類經營主體需求，精準施策，助其解難題、渡難關、復元氣、增活力。

我國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，但經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程，這是客觀規律。國家正實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，延續、優化、落實減稅降費政策，讓更多經營主體感受到“暖意”，幫助他們平穩度過困難。

當前，我國已出臺了一系列促消費、穩預期政策，積極提振汽車、電子產品等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務消費。這些政策措施一定程度上提振了市場信心，但是，政策從出臺到實施，再到經營主體實際受益需要一定時間，現階段紓困經營主體還需持續加力。

優化政策環境，還需助經營主體闖關。當前經營主體還面臨轉型升級必須闖過的關卡。服務這些“探路型”企業，不僅要從頂層設計出發，優化大環境，還要從企業實際出發，改善經營主體發展的小環境。經營主體面臨的困難各有不同。對具體困難，需要政府沉下心去了解，加把勁兒去破解。不僅要找到解決當前問題的扣子，還要為企業未來創新驅動、轉型升級做好中長期政策支撐。

還應注意到，在經濟快速恢復時期，部分經營主體雖然業務拓展了，但在管理和安全方面沒有跟上，導致出現售后推諉、合同違約等問題，不僅損害了消費者權益，也擾亂了市場秩序。優化保障各類經營主體規范發展的監管執法方式至關重要。在執法過程中，相關部門既要嚴格執法，維護市場秩序、守護消費者信心，又要溫暖執法，提高監管效能，呵護經營主體積極性，鼓勵他們干事創業。 （作者：金觀平 來源：經濟日報）

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