河南新野：通堵點(diǎn)解痛點(diǎn) 小網(wǎng)格撬動(dòng)大治理

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“現(xiàn)在很多費(fèi)用都在手機(jī)上繳納，智能手機(jī)不會(huì)用，小孩又不在身邊，真是不知該如何是好。”正當(dāng)河南省南陽(yáng)市新野縣城郊鄉(xiāng)胡營(yíng)村村民鐘宏毅正在煩惱如何在手機(jī)上進(jìn)行社保繳費(fèi)時(shí)，村里網(wǎng)格員的幫辦服務(wù)送上門(mén)了。

“您別著急，我來(lái)幫您操作……”在網(wǎng)格員梁杰偉嫻熟的操作下，一會(huì)兒工夫就幫助其繳納了社保。通過(guò)網(wǎng)格員的幫辦代辦服務(wù)，不少便民服務(wù)事項(xiàng)在村里就解決了，很多時(shí)候村民足不出村，甚至足不出戶都能把要辦的事情辦好，這樣的舉動(dòng)獲得了不少群眾的好評(píng)。

去年以來(lái)，新野縣聚焦基層群眾政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“不會(huì)辦、不懂辦”的痛點(diǎn)，總結(jié)推廣該縣沙堰鎮(zhèn)南陽(yáng)市唯一政務(wù)服務(wù)向基層延伸試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞基層便民服務(wù)存在的問(wèn)題和短板，持續(xù)打造縣、鄉(xiāng)、村線上線下一體的基層政務(wù)服務(wù)體系，目前已實(shí)現(xiàn)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、273個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站全覆蓋，基本形成了全域“一刻鐘網(wǎng)格便民服務(wù)圈”。

“所謂‘一刻鐘網(wǎng)格便民服務(wù)圈’就是發(fā)放便民服務(wù)聯(lián)系卡，網(wǎng)格員和網(wǎng)格志愿者在接到電話后15分鐘左右為居民提供便捷周到的服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)轄區(qū)空巢老人、困難家庭等特殊群體，組織網(wǎng)格黨員志愿者為他們提供免費(fèi)上門(mén)服務(wù)，讓他們感受到社會(huì)的關(guān)懷。”新野縣沙堰鎮(zhèn)黨委副書(shū)記王萍介紹。

新野縣通過(guò)網(wǎng)格管理“幫代辦”服務(wù)的不斷推廣，充分發(fā)揮網(wǎng)格員聯(lián)系群眾緊密、服務(wù)半徑小的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦服務(wù)模式，把3059名網(wǎng)格員升級(jí)為網(wǎng)格政務(wù)服務(wù)代辦員，全過(guò)程幫辦代辦居民參保登記、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)生活救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等高頻服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格代辦”的新型為民服務(wù)渠道，將群眾“少跑腿”升級(jí)為“不跑腿”。止目前，該縣鄉(xiāng)村兩級(jí)共發(fā)布代辦服務(wù)事項(xiàng)指南20項(xiàng)，完成代辦服務(wù)5433件，真正用“小網(wǎng)格”架起服務(wù)群眾“連心橋”，打通了服務(wù)群眾“最后一米”。

“你們的服務(wù)真周到，還上門(mén)來(lái)幫助申領(lǐng)電子印章，以后用手機(jī)小程序就可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)了，真是讓我們放心又省心。”新野縣上港鄉(xiāng)商戶劉玉紅的便捷得益于該縣以推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的不斷努力。新野縣組織全縣公安、人社等40余個(gè)部門(mén)（單位）梳理、發(fā)布、更新的基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，該目錄將群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的就業(yè)和社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)救助等事項(xiàng)，以委托受理、授權(quán)受理、幫辦代辦等方式下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，讓群眾就近享受更多便民服務(wù)。目前，新野縣已確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)179項(xiàng)，村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)31項(xiàng)實(shí)實(shí)在在地減少了企業(yè)、群眾辦事材料，讓企業(yè)群眾“免證辦”“網(wǎng)上辦”、“一次辦”成為常態(tài)。

同時(shí)，為了提升服務(wù)“高效辦”。該縣整合鄉(xiāng)村人員力量，建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)的基層行政辦事員隊(duì)伍，定期行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)效。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，嚴(yán)格落實(shí)一次告知、容缺辦理、無(wú)差別全科受理等制度，從根本上解決基層辦事“證明多、材料多”問(wèn)題，止目前，各類涉及基層辦理事項(xiàng)綜合時(shí)限壓減80%以上，材料壓減50%以上，環(huán)節(jié)壓減65%以上。

“現(xiàn)在啊，是真省心。有啥事，一個(gè)電話打給網(wǎng)格員，也不用咱出門(mén)，人家上門(mén)就給辦理，一會(huì)就給咱解決了，啥事兒都能辦。這服務(wù)真的是沒(méi)的說(shuō)。”說(shuō)起便民服務(wù)圈的便利，沙堰鎮(zhèn)霞霧溪村張樹(shù)立老人高興地豎起了大拇指。截至目前，僅霞霧溪一個(gè)村的“15分鐘鄉(xiāng)村服務(wù)圈”就為周邊群眾開(kāi)展服務(wù)400多人次，得到了當(dāng)?shù)匕傩盏母叨日J(rèn)可。

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