環(huán)球簡訊:《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》發(fā)布

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《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》發(fā)布

14項輕微違法行為符合免罰情形時可免予行政處罰

近日，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)通知，公布《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》，對14項農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為在符合免罰情形時免予行政處罰，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，服務(wù)市場主體發(fā)展，推進包容審慎監(jiān)管。

14項免予行政處罰的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為，涉及種子管理、農(nóng)作物病蟲害預防、畜禽養(yǎng)殖、動物防疫、獸藥管理、漁業(yè)養(yǎng)殖等領(lǐng)域，《免罰清單》自印發(fā)之日起執(zhí)行。

《免罰清單》中包含“輕微不罰”和“首違免罰”兩種免罰情形，省內(nèi)各級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在實施行政處罰過程中，要堅持處罰與教育相結(jié)合、過罰相當?shù)脑瓌t，結(jié)合案件的事實、情節(jié)、證據(jù)等綜合判斷，滿足《免罰清單》內(nèi)適用條件的全部情形時，適用“輕微不罰”或“首違免罰”。

《免罰清單》所指“首違免罰”中“首次”是指，自本清單執(zhí)行之日起，當事人在該違法行為發(fā)生之日前24個月內(nèi)在違法行為發(fā)生地未發(fā)生該違法事項?！睹饬P清單》所稱“及時改正”中的“及時”，既包括當事人在執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為前主動改正，又包括在執(zhí)法部門立案后，作出行政處罰決定前主動改正，也包括在執(zhí)法部門責令限期改正后，在限期內(nèi)予以改正。“改正”既包括當事人不再從事違法行為，又包括當事人通過整改使其生產(chǎn)經(jīng)營活動符合法定要求。

按照要求，各地要建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村首次違法登記確認制度，便于執(zhí)法人員確認是否符合“首違免罰”情形。適用免罰情形的，應(yīng)當向當事人指出違法行為，并根據(jù)執(zhí)法實際，予以責令改正。如果在行政處罰立案前確定符合免罰情形的，可以選擇簽訂免罰告知承諾書等方式要求當事人在承諾期限內(nèi)及時改正，如果在行政處罰立案后確定符合免罰情形的，應(yīng)依法履行相關(guān)程序并作出免予行政處罰決定。對給予免罰的當事人，應(yīng)當強化監(jiān)管，督促引導當事人依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

此外，《免罰清單》未列明的免罰情形，但符合行政處罰法等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不予行政處罰情形的，應(yīng)不予行政處罰。（記者 郝東偉）

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