發改委網站7月12日消息，國家發展改革委印發“十四五”新型城鎮化實施方案提出，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準一視同仁。全面放寬城區常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。

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發改委：嚴格限制新建超高層建筑 不得新建500米以上建筑

發改委印發《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出，優化城市空間格局和建筑風貌。發揮發展規劃引領作用，全面完成城市國土空間規劃編制，劃定落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，根據水資源承載能力優化城市空間布局、產業結構和人口規模。優化居住、工業、商業、交通、生態等功能空間布局，適當提高居住用地比例。合理控制老城區開發強度，推動新城新區高質量高標準建設，統籌布局各類市政公用設施和公共服務設施，促進產城融合、職住平衡。建立地下空間開發與運營管理機制，推行分層開發和立體開發。推動開展城市設計，加強城市風貌塑造和管控，促進新老建筑體量、風格、 色彩相協調。落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建筑方針， 治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象。嚴格限制新建超高層建筑，不得新建500米以上建筑，嚴格限制新建250米以上建筑。

發改委：有序推進成渝地區雙城經濟圈和其他重點城市群多層次軌道交通建設

發改委印發“十四五”新型城鎮化實施方案的通知。通知提出，建設城市群一體化交通網，加快推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區城際鐵路和市域(郊)鐵路建設，有序推進成渝地區雙城經濟圈和其他重點城市群多層次軌道交通建設，到2025年新增城際鐵路和市域(郊)鐵路運營里程3000公里，基本實現主要城市間2小時通達。系統布局和優化完善樞紐機場、支線機場、通用機場和貨運機場，實現市地級行政中心60分鐘到運輸機場覆蓋率達到80%。

發改委： 探索實施電子居住證改革

發改委印發“十四五”新型城鎮化實施方案的通知。通知提出，建立基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給的機制，穩步提高非戶籍常住人口在流入地享有的基本公共服務項目數量和水平，推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。省級政府依照國家基本公共服務標準，細化完善并定期調整本地區基本公共服務標準，按照常住人口規模和服務半徑統籌基本公共服務設施布局。提高居住證持有人義務教育和住房保障等的實際享有水平，探索實施電子居住證改革。

發改委：推進管網更新改造和地下管廊建設

發改委印發“十四五”新型城鎮化實施方案。其中提到，推進管網更新改造和地下管廊建設。全面推進燃氣管道老化更新改造，重點改造城市及縣城不符合標準規范、存在安全隱患的燃氣管道、燃氣場站、居民戶內設施及監測設施。統籌推進城市及縣城供排水、供熱等其他管道老化更新改造。指導各地在城市老舊管網更新改造等工作中因地制宜協同推進管廊建設，在城市新區根據功能需求積極發展干、支線管廊，合理布局管廊系統，統籌各類管線敷設。加快明確入廊收費政策，多措并舉解決投融資受阻問題。

發改委： 擴大保障性租賃住房供給 著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題

國家發展改革委印發“十四五”新型城鎮化實施方案的通知。通知提出， 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，夯實城市政府主體責任，穩地價、穩房價、穩預期。建立住房和土地聯動機制，實施房地產金融審慎管理制度，支持合理自住需求，遏制投資投機性需求。培育發展住房租賃市場，盤活存量住房資源，擴大租賃住房供給，完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。加快住房租賃法規建設，加強租賃市場監管，保障承租人和出租人合法權益。完善住房保障基礎性制度和支持政策，有效增加保障性住房供給。以人口流入多的大城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。

發改委：到2025年全國常住人口城鎮化率穩步提高 戶籍人口城鎮化率明顯提高

發改委印發“十四五”新型城鎮化實施方案的通知：目標到2025年，全國常住人口城鎮化率穩步提高，戶籍人口城鎮化率明顯提高，戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距明顯縮小。農業轉移人口市民化質量顯著提升，城鎮基本公共服務覆蓋全部未落戶常住人口。“兩橫三縱”城鎮化戰略格局全面形成，城市群承載人口和經濟的能力明顯增強，重點都市圈建設取得明顯進展，軌道上的京津冀、長三角、粵港澳大灣區基本建成。超大特大城市中心城區非核心功能有序疏解，大中城市功能品質進一步提升，小城市發展活力不斷增強，以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展。城市可持續發展能力明顯增強，城鎮開發邊界全面劃定，新增建設用地規模控制在2950萬畝以內，城市內澇治理取得明顯成效，城市燃氣等管道老化更新改造深入推進，能源資源利用效率大幅提升，城市黑臭水體基本消除，地級及以上城市空氣質量優良天數比率提高到87.5%，城市建成區綠化覆蓋率超過43%。系統完備、科學規范、運行有效的城市治理體系基本建立，治理能力明顯增強。

發改委：強化隨遷子女基本公共教育保障 保障隨遷子女在流入地受教育權利

國家發展改革委印發“十四五”新型城鎮化實施方案的通知。通知提出， 強化隨遷子女基本公共教育保障。保障隨遷子女在流入地受教育權利，以公辦學校為主將隨遷子女納入流入地義務教育保障范圍。根據人口流動實際調整人口流入流出地區教師編制定額，加大人口集中流入城市義務教育階段學位供給。逐步將農業轉移人口納入流入地中等職業教育、普通高中教育、普惠性學前教育保障范圍。

發改委印發《“十四五”新型城鎮化實施方案》：有序培育現代化都市圈

發改委印發《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出，有序培育現代化都市圈。依托超大特大城市及輻射帶動能力強的Ⅰ型大城市，以促進中心城市與周邊城市(鎮)同城化發展為導向，以1小時通勤圈為基本范圍，培育發展都市圈編制實施都市圈發展規劃及重點領域專項規劃，建立健全省級統籌、中心城市牽頭、周邊城市協同的同城化推進機制。提高都市圈交通運輸連通性便利性，統籌利用既有線與新線因地制宜發展城際鐵路和市域(郊)鐵路，有序發展城市軌道交通，構建高速公路環線系統，打通各類未貫通公路和“瓶頸路”，推動市內市外交通有效銜接和軌道交通“四網融合”，有序推進城際道路客運公交化運營。引導都市圈產業從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈式配套，推動產業園區和創新基地合作共建。鼓勵都市圈社保和落戶積分互認，統籌布局新建大型公共服務設施，促進教育醫療資源共享。

（文章來源：界面新聞）

關鍵詞： 常住人口