日前，天津市住房公積金管理中心公布《天津市住房公積金提取管理辦法（征求意見稿）》、《關于提取住房公積金有關政策的通告（征求意見稿）》、《關于調整個人住房公積金貸款有關政策的通知（征求意見稿）》。擬對個人住房公積金貸款、提取住房公積金有關政策做出調整。此次調整擬將首套住房公積金貸款最高限額由80萬元提高至100萬元，第二套住房公積金貸款最高限額由40萬元提高至50萬元。

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近百城打開政策“工具箱” 公積金支付首付助力樓市提振

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“雖然現在房地產市場還處于下行期，但公積金可用于購房首付款等一系列政策優惠，讓我有了想買房的念頭?！奔易〗K省南通市的張慧（化名）向《中國經營報》記者感慨道。

張慧看中了一套總價約250萬元的改善型新房。根據南通市出臺的最新樓市政策，首付僅需兩成，即50萬元。目前，其公積金賬戶里有大約36萬元的余額，直接抵扣后只需再拿出14萬元現金即可繳納首付款。

“我和丈夫都是研究生學歷，兩個人的公積金貸款額度加起來有200萬元，公積金能完全覆蓋房貸，利率也降到了歷史新低的3.25%，所以基本沒有什么還貸壓力。”張慧說。

記者注意到，今年以來，住房公積金在樓市調控中發揮的作用越來越大。據不完全統計，截至目前，全國已有近百座城市優化調整公積金政策近130次，其中南京市、廈門市、蘇州市、南通市等24座城市支持提取公積金用于支付首付。此外，西安市、鄭州市、武漢市、長沙市等支持“都市圈”城市公積金打通使用。

多名房地產業內專家表示，調整優化公積金政策之所以成為各地支持房地產市場發展、促進需求釋放的主要手段之一，在于公積金政策的指向性較強，有利于直接為真正有購房需求的居民提供支持，預計優化調整公積金政策的城市將繼續擴圍。

公積金支付首付款成新趨勢

5月25日，江蘇省南京市住房公積金管理中心發布的《關于調整部分住房公積金政策的通知》表示，將支持新市民、青年人、多子女家庭等群體解決住房問題。據了解，相關政策已于6月1日起施行。

在租房方面，南京市此次公積金新政策明確提高提取額度，如單身職工每月可提取金額從1200元提高到1800元。而對于無房的多子女家庭，額度還可以再提高20%。

在購房方面，南京市公積金新政策明確，多子女家庭使用公積金貸款，最高額度可以上浮20%，即多子女家庭最高額度可達到60萬元/人、120萬元/戶。同時，下調首套房認定標準。若家庭已有一套住房，人均建筑面積不超過40平方米，使用公積金貸款購買第二套住房仍可按首套房標準執行。

無獨有偶，5月29日，安徽省蕪湖市也發布《關于調整住房公積金貸款最高額度政策的通知》，同樣提高了住房公積金貸款額度。

具體而言，申請首次住房公積金貸款時，單人繳存住房公積金的，最高可貸款額度調整為50萬元，夫妻雙方均繳存住房公積金的，最高可貸款額度調整為70萬元；申請二次住房公積金貸款時，單人繳存住房公積金的，最高可貸款額度調整為40萬元，夫妻雙方均繳存住房公積金的，最高可貸款額度調整為60萬元。

記者注意到，和直接提高住房公積金貸款額度以及租房提取額度相比，更多城市還在探索增加公積金的使用范圍與場景，最為典型的便是公積金可直接用于支付購房首付款。

早在2022年10月25日，福建省廈門市便率先出手，規定購買廈門市新建商品住房的職工及其配偶，可向廈門市住房公積金中心申請提取公積金，用于支付購房首付款。

2023年，支持公積金提取支付購房首付款的政策調整趨勢更為明顯，尤其以長三角地區為甚。2月5日起，南京市便可提取公積金支付購房首付款，以減輕居民首付資金周轉壓力。

5月初，安徽省省直住房公積金管理分中心發布的《關于支持提取住房公積金支付購房首付款的通知》提出，繳存職工購買合肥市（含四縣一市）新建商品住房的，可申請提取本人及配偶賬戶內的住房公積金支付購房首付款，提取額度不得超過購買新建商品住房的首付款金額。

“當前，提取公積金用于支付首付款確實正成為一種趨勢?！币拙友芯吭貉芯靠偙O嚴躍進表示，此舉很大程度上能促進公積金資源的合理利用，進而提升購房能力?！斑@類政策也具有非常好的導向，當前正是房企抓銷售的關鍵期，尤其是在4～5月銷售數據下行的情況下，應當進一步調整優化購房政策?！?/p>

而在中指研究院市場研究總監陳文靜看來，提高公積金貸款額度，也有利于降低購房者的置業成本，或在一定程度上提振市場預期。同時，多城公積金支持“商轉公”、提取公積金支付首付、靈活就業公積金試點等政策陸續出臺，拓展了公積金的使用范圍，盤活了公積金，有利于減輕購房者置業壓力。

“多項公積金政策的效果累積疊加，可對購房者置業預期和市場成交的恢復產生一定積極影響，特別是熱點城市?！标愇撵o進一步表示。

政策端發力促進住房需求釋放

隨著前期積壓的購房需求逐步釋放，全國主要城市4月以來的新房、二手房市場活躍度普遍出現下滑，購房者置業情緒下降。

根據中指研究院統計數據，4月，全國重點100城成交面積環比下降超兩成，在低基數下同比增長超40%；重點15城二手住宅成交約1370萬平方米，環比下降16.3%，同比增長近八成。5月，市場延續環比回落態勢，企業推盤節奏亦明顯變緩，5月前三周，重點50城新房成交面積較4月周均下降接近兩成。

在此背景下，優化樓市調控政策勢在必行，而公積金在其中扮演著頗為重要的角色。根據中指研究院監測數據，今年以來，全國超百城優化調整政策超250次，其中超四成涉及公積金相關內容。

陳文靜告訴記者，公積金作為長期住房專用儲蓄，使用范圍較為受限，目前僅能專用于居民住房相關款項，針對性優化使用范圍和使用方式符合大家對公積金使用的預期。同時，公積金政策指向性較強，有利于直接為真正有購房需求的居民提供支持，促進住房需求釋放。

陳文靜進一步表示，自2021年下半年開始，房地產行業進入深度調整期后，由于公積金政策惠及的城市多、范圍廣，政策優化調整可以更直接和普遍，因此優化公積金政策成為各地近兩年支持房地產市場發展、促進住房需求釋放的主要手段之一。

值得一提的是，各地還通過精準“打補丁”的方式，使得公積金政策更加適應當前房地產市場環境變化的需求。

以江蘇省蘇州市為例，6月1日起，對于蘇州市繳存職工在蘇州市購房，可提取住房公積金用作購房首付款使用；提取公積金用作首付款后，符合公積金貸款條件的繳存人來申請公積金貸款，已被提取的公積金一并計入有效賬戶余額，用作貸款額度計算。

據了解，新政策適用于除蘇州工業園區外的所有區縣，這已是今年5月以來蘇州市第三次優化調整公積金政策。

5月4日，蘇州市提高首次及二次使用公積金貸款的最高可貸額度：首次住房公積金貸款按不超過賬戶余額的15倍（原為10倍）計算，貸款額度上限不變，即個人60萬元，雙職工繳存家庭90萬元；第二次辦理住房公積金貸款按公積金余額的10倍（原為6倍）計算，貸款限額不變，即個人最高30萬元，家庭最高50萬元。5月16日，蘇州市又明確支持商貸轉純公積金和組合貸。

貝殼研究院分析認為，在本輪政策優化調整中，多地打開了公積金政策“工具箱”。“公積金政策優化手段不斷豐富，對盤活公積金資金池、提高公積金使用效率有顯著意義，預計優化公積金政策的城市將繼續擴圍?！?/p>

陳文靜則預計，未來各地樓市政策或繼續調整優化，例如，重點一二線城市庫存較高的郊區，或按照一區一策原則，優化限購條件和認房認貸政策；結合生育政策，對多孩家庭的限購套數、首付比例、房貸利率、公積金貸款額度等給予支持；降低房屋交易稅費等。（來源：中國經營網）

（文章來源：證券時報網）

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