河南省委召開省級黨員領導干部會議，傳達中央經濟工作會議精神，提出要強化創新驅動、科教興省、人才強省等“十大戰略”，再造發展優勢，打造國家創新高地。

事實上，今年下半年以來，河南在洪災、疫情疊加的情況下，仍然圍繞上述問題，采取相關措施緊鑼密鼓地推進科技政策落地。

優化科技創新機制

今年70多歲的李慶年，從河南省科技廳科技管理崗位上退休多年，今年興奮不已，不止一次對科技日報記者說：“河南基層科技局從撤了并、并了撤，到現在成立最高規格的省委科技創新委員會，科技工作的地位在河南歷史上從來沒有這樣高。”

7月23日，河南省委常委會決定成立省科技創新委員會(以下簡稱科創委)及辦公室。9月22日，在河南省科創委第一次會議上亮相的科創委班子，省委書記、省長擔任雙組長，省委副書記擔任副組長，分管科技工作的副省長擔任科創委辦公室主任，給全省科技創新工作提供了堅強的組織保障。此舉引發社會各界廣泛好評：建立黨政“一把手”抓創新的工作機制，落實地方領導和組織本地創新發展的主體責任，表明河南省委、省政府對構建一流創新生態、建設國家創新高地的高度重視。

重塑科技創新領導體系，提高決策能力和服務水平，首先從制度層面將科技創新與經濟發展緊密聯系起來。科創委作為河南省委加強黨對科技創新工作統一領導、匯集資源整合力量、塑造科技創新優勢的重大制度安排，優化了河南省科技創新的決策機制，為河南省建設國家創新高地提供了堅強的組織保障。河南還將強化創新生態的評估考核，探索開展創新生態建設綜合評價，建立全省創新生態模型;大幅提高科技創新指標在高質量發展綜合績效考評體系中的比重;考核結果作為干部選拔任用的重要參考。

科技投入一直是科技政策落地的短板。“十四五”期間，河南省財政將大幅度增加科技投入，統籌教育和科技發展專項資金，支持實施提質增能計劃、戰略支撐計劃、產業對接計劃、團隊引育計劃和協同發展計劃。省、市級財政和教育、科技等部門也要加強協同，為科技創新能力提升創造良好環境。

11月，河南省委、省政府分別與教育部、科技部、中國工程院和工信部分別會談。省委書記樓陽生圍繞提升河南提升科技創新能力，積極尋求指導幫助。

力促產學研用融合發展

走進位于豫北小城沁陽市的科創園中試基地，科研人員穿梭其中，專業實驗室、中試生產車間前后貫通。很難想象，兩年前這里還是一片爛尾樓。

“集中試園、創業園、產業園和科技企業孵化器于一身，河南省科學院首創的這個‘三園一器’運營模式，為沁陽構建了研發—中試—轉化—生產的全過程支撐體系’。”12月13日，科創園運營中心副主任李青娟向科技日報記者介紹。

沁陽在精細化工、動力儲能、玻璃鋼等領域具備產業基礎，又正處于新舊動能轉換關鍵期，對科技支撐和智力支持的需求極為旺盛。河南省科學院從院內及省內外高校，引進26個與當地產業研究方向高度契合的科研團隊，在中試園形成“創新團隊+專業實驗室+中試車間+綜合服務”的完整鏈條，培育創新平臺和科技型企業，推動科技與經濟融合發展。沁陽科創園成效初顯后，鄭州、洛陽、南陽、三門峽、漯河等市紛紛主動聯絡河南省科學院，洽談院地合作事宜。

這是河南省院所體制改革的一個縮影。“無論是科技體制改革、科研院所改革，還是產學研合作、強化國家戰略科技力量，都是難啃的硬骨頭。”11月12日，河南省委常委會召開會議，提出要以前瞻30年的眼光重建重振省科學院、做優做強河南省農科院，量身定制地支持“雙一流”高校建設，按照創新體制機制、打通產學研用、大力引進人才、堅持融合發展的思路，加快建設國家創新高地。

“目前，中原科技城正在加速與省科學院的深度融合。‘城院融合’使中原科技城擁有了靈魂和體系，使河南省科學院擁有了載體和平臺。省科學院的資源優勢、人才優勢與中原科技城的政策優勢、服務優勢，可共同推動產業鏈、供應鏈、創新鏈、要素鏈、制度鏈‘五鏈耦合’，逐步形成‘共建共享、優勢互補、互利共贏’的創新生態體系。”中原科技城管委會負責人說。

11月29日，河南省科技創新委員會召開第二次會議，再次強調要以體制機制創新為關鍵，加快推動河南省科學院和中原科技城在空間布局、人才機制、政策服務、科創體系、金融資本、管理隊伍上深度融合。

2021年，河南省開天辟地有了省實驗室。7月至10月，圍繞量子信息、種業創新、綠色能源材料、糧食安全等優勢領域，先期謀劃的10家省實驗室，嵩山、神農、黃河三家已率先成立。同時，加大100個左右省部級重點實驗室建設力度，落實國家加強“從0到1”基礎研究戰略部署，建設10個省級前沿科學中心，培育1—3個國家前沿科學中心。

扎實培育科技領軍企業

12月8日，河南省政府舉行2021河南民營企業100強新聞發布會，榜單上出現了第一家營收千億級企業。梳理這些民營企業，發現科技創新能力越來越成為民營企業做大做強的關鍵因素。

河南省工商聯二級巡視員陳占亭介紹，2020年，河南省民營企業100強研發費用投入總額154.14億元，較上年增加28.22億元、增長22.41%，首次突破150億元。其中，有6家企業研發費用超過5億元，鄭州宇通企業集團以19.13億元的研發費用居民營企業100強研發投入首位。研發人員占員工總數比重高于5%的企業有40家。

科技日報記者還發現，河南百強民企中，已建國家級創新平臺13個，其中，國家重點實驗室6個，國家科技創新中心4個，國家工程研究中心3個。有60家企業共擁有省部級研發機構198個。“百強民企擁有的各類國內、國際專利數量，也實現大幅增長。其中，國際專利數量增長最為明顯，國際有效專利245項、同比增長49.39%。”陳占亭說。

民企如此，國企更是如此。以大國重器盾構機聞名世界的中鐵裝備集團，持續加大研發投入。2020年研發投入強度達到9.02%，2021年開展科研項目109項。他們投入專項資金，實行團隊工資總額單列，根據專利獲取和任務關鍵節點完成情況進行考核和激勵。并實行“揭榜掛帥”科技攻關，不設學歷、職稱和職務等門檻，充分賦權項目負責人，激發創造活力和創新動力。

目前，已攻克主軸承、減速機等掘進機行業關鍵核心技術，將成為企業新的經濟增長點。

在9月16日舉行的鄭州中原科技城項目集中簽約儀式上，華為河南區域總部、嵩山實驗室、歐盟項目創新中心等30個高質量重點產業項目正式簽約入駐中原科技城，計劃總投資約100億元。“要推動科技政策扎實落地，必須以市場需求為導向、應用場景為牽引、融通發展為根本，將科技政策貫穿于戰略性新興產業、科技型大中小企業、卡脖子技術突破和產品應用等層面，切實提高研發投入效率和引領帶動作用。”中原科技城管委會負責人介紹，為不斷提升科技創新能力，他們堅持市場化運營，通過專業化招商、市場化服務，建立“微成長、小升高、高變強”的梯次培育機制，并提供全鏈條服務，大力發展天使、風投、創投基金等，打造從科技創新到產業化全周期服務鏈條，以更豐沃土壤、更充足陽光、更豐沛雨露，讓創新創造創業活力充分涌流、競相迸發。

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