抓緊制定出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金配套規(guī)則制度，優(yōu)化中長期資金入市環(huán)境。證監(jiān)會4月21日發(fā)布信息稱，資本市場將助力個人養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展。

4月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2022〕7號)(以下簡稱《意見》)，確立了我國第三支柱養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)制度框架。在個人養(yǎng)老金制度設(shè)計方面，《意見》有三大核心特征:

第一，明確補充養(yǎng)老制度定位，鼓勵人民群眾廣泛參與。《意見》明確個人養(yǎng)老金是指政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營、實現(xiàn)養(yǎng)老保險補充功能的制度。個人養(yǎng)老金制度鼓勵人民群眾廣泛參與，在基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上，增加一份養(yǎng)老金積累，進一步提高老年收入水平和生活質(zhì)量。

二是實行個人賬戶完全積累制，享受稅收激勵。《意見》規(guī)定，個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度，繳費完全由參加人個人承擔(dān)，實行完全積累，進行封閉運作。以個人養(yǎng)老賬戶為制度設(shè)計核心，確保稅收激勵落實到個人，鼓勵符合條件的人員參加和長期領(lǐng)取個人養(yǎng)老金，激發(fā)個人養(yǎng)老責(zé)任意識。

三是尊重個人投資選擇權(quán)，采取市場化運營。個人養(yǎng)老金參加人自主選擇購買符合規(guī)定的儲蓄存款、銀行理財、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品。充分發(fā)揮金融機構(gòu)和金融產(chǎn)品的功能作用，堅持市場化、專業(yè)化投資運作。

國務(wù)院辦公廳指出，在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，可以參加個人養(yǎng)老金制度。

參加人可以用繳納的個人養(yǎng)老金在符合規(guī)定的金融機構(gòu)或者其依法合規(guī)委托的銷售渠道(以下統(tǒng)稱金融產(chǎn)品銷售機構(gòu))購買金融產(chǎn)品，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

參加人應(yīng)當(dāng)指定或者開立一個本人唯一的個人養(yǎng)老金資金賬戶，用于個人養(yǎng)老金繳費、歸集收益、支付和繳納個人所得稅。個人養(yǎng)老金資金賬戶可以由參加人在符合規(guī)定的商業(yè)銀行指定或者開立，也可以通過其他符合規(guī)定的金融產(chǎn)品銷售機構(gòu)指定。個人養(yǎng)老金資金賬戶實行封閉運行，其權(quán)益歸參加人所有，除另有規(guī)定外不得提前支取。

參加人變更個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息平臺核驗后，將原個人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)的資金轉(zhuǎn)移至新的個人養(yǎng)老金資金賬戶并注銷原資金賬戶。

參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元。人力資源社會保障部、財政部根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展情況等因素適時調(diào)整繳費上限。

證監(jiān)會表示，下一步，將抓緊制定出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金配套規(guī)則制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)持續(xù)加強機構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管力度，提升管理人管理能力和規(guī)范化運作水平，強化投資者保護，保障養(yǎng)老金投資運作安全規(guī)范，促進個人養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展。(作者：徐宇 )

關(guān)鍵詞： 生活質(zhì)量 資本市場 養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展 設(shè)計核心