用好“樓棟長” 賦能“微治理”

近年來，江蘇省灌南縣新安鎮(zhèn)在抓好基層社會治理工作中，堅持黨建引領，依托“微網(wǎng)格 大黨建”工程，延伸社區(qū)治理服務觸角，不斷提升社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。

強隊伍抱團發(fā)力，激活社會治理“神經(jīng)末梢”

“我們社區(qū)選聘的樓棟長以年輕化、有經(jīng)驗、肯吃苦為主要特點，其中有黨員干部、教師、志愿者等，人員分布多元化。許多都是由居民主動向我們推薦的。”鎮(zhèn)中社區(qū)黨組織書記顧群寶說。

(資料圖)

建立健全管理機制，選優(yōu)配強小區(qū)樓棟長隊伍。新安鎮(zhèn)細化微網(wǎng)格樓棟劃分，通過由居民小區(qū)群眾自薦、選舉、推薦及村（社區(qū)）“兩委”選聘等多種方式，選出作風正派、辦事公道、遵紀守法、熱心公益、在群眾中有一定威望的人員擔任小區(qū)樓棟長，并實施“一天一巡查、一周一例會、一月一總結(jié)”管理機制。

強化工作協(xié)同，創(chuàng)新社區(qū)治理服務體系。新安鎮(zhèn)將樓棟長隊伍納入綜治網(wǎng)格化管理體系建設，樓棟長充分發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、矛盾化解調(diào)處員、平安穩(wěn)定巡查員、活動組織員、文明監(jiān)督員的作用，助力社區(qū)解決各類難題。“樓棟長既然是‘長’，我就要把自己當做為人民服務的‘官’，做好與普通居民打交道的事兒。作為樓棟長，必須時刻關(guān)注居民群眾的急難愁盼等問題，做到聽民聲、辦實事。環(huán)境衛(wèi)生宣傳、群體關(guān)愛、心理疏導、矛盾調(diào)處，點點滴滴的瑣碎小事，都不能疏忽大意。要用真心實意換取群眾滿意，做到居民有訴求、我有回應、全力服務好樓棟居民。”鎮(zhèn)中社區(qū)觀瀾名苑小區(qū)8號樓樓棟長陳沙沙說。

目前，新安鎮(zhèn)有49個微社區(qū)，選配樓棟長1788名，建立了“鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—微社區(qū)—‘樓棟長’”“四級”治理組織鏈條。

強賦能靶向監(jiān)督，夯實平安建設“堅實基礎”

“希望各位樓棟長，平時多傾聽群眾聲音、多為群眾發(fā)聲、多用腳步巡查、多用眼睛發(fā)現(xiàn)問題、多處理好樓棟內(nèi)遇到的問題，爭取從源頭上解決各種安全隱患、矛盾糾紛……”新安鎮(zhèn)鎮(zhèn)東社區(qū)黨總支書記陳德軍對轄區(qū)105名樓棟長進行培訓時說。

加強樓棟長扶持培育。新安鎮(zhèn)49個微社區(qū)緊密聯(lián)合鎮(zhèn)綜治、司法等部門，定期開展樓棟長賦能培訓，培訓合格后頒發(fā)聘書。建立樓道長獎懲工作制度。各社區(qū)對樓棟長工作開展情況實行定期評比，根據(jù)平時工作表現(xiàn)及民主評議結(jié)果，鼓勵先進，對表現(xiàn)不佳、不得力的不再選任。

暖民心擔當作為，實現(xiàn)民生服務“一呼百應”

發(fā)揮人員力量，實現(xiàn)民生服務精準對接。新安鎮(zhèn)各社區(qū)居民小區(qū)樓道長充分發(fā)揮人熟、地熟優(yōu)勢，加強與居民溝通聯(lián)絡，做到住戶情況清，人員動向明。樓棟長及時收集社情民意，密切與社區(qū)的溝通聯(lián)絡，遇到重大問題及時報告社區(qū)，確保居民訴求及時反饋，社區(qū)服務及時送達。前不久，鎮(zhèn)東社區(qū)葉口巷3號有一處下水管道窨井蓋損壞，存在交通安全隱患，群眾給樓棟長陳梅打電話請求給予解決。陳梅第一時間與社區(qū)相關(guān)負責人聯(lián)系，社區(qū)接到通知立即安排人員到現(xiàn)場確認，并立即將此處窨井裝上新的井蓋，居民反映的問題只用幾個小時就給予解決，讓群眾非常滿意。

發(fā)揮矛盾調(diào)解“老娘舅”作用，實現(xiàn)鄰里關(guān)系緊密和諧。新安鎮(zhèn)建立社區(qū)“人民調(diào)解員”“法律明白人”與樓棟長結(jié)對工作模式，積極參與矛盾糾紛排查調(diào)解工作，引導鄰里團結(jié)互助，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。

發(fā)揮擔當奉獻“老黃牛”力量，實現(xiàn)社區(qū)自治緊密融合。

樓棟長發(fā)揮自身優(yōu)勢、特長愛好，結(jié)合居民的所想所盼“各顯神通”，開展文明樓棟評比、特殊群體幫扶、養(yǎng)老和反詐騙入戶宣傳、平安知識競賽等活動，凝聚樓棟內(nèi)的“人情味”，組建共建共治共享的“大家庭”。

“我們微社區(qū)共有40棟樓，每個樓棟都有一名樓棟長，大家建立了微信群，樓棟之間有什么事情在群里進行相互交流。樓棟長已成為連接微社區(qū)與居民之間的橋梁，小區(qū)樓棟發(fā)生的小事情，樓棟長就地解決，大事情反饋到我們社區(qū)，我們會根據(jù)樓棟長反饋來的信息，為居民及時上門服務。做到小事不出樓棟、大事不出微社區(qū)就地解決。”新安鎮(zhèn)曹莊社區(qū)金德花園微社區(qū)負責人周廣說。

“‘微網(wǎng)格’和‘樓棟長’是灌南縣新安鎮(zhèn)創(chuàng)新社會治理、構(gòu)建幸福社區(qū)建設的重要舉措，也是改進基層治理與服務、滿足居民群眾多樣化需求的內(nèi)在要求，真正把服務觸角延伸到每個樓棟、每條街巷的基層‘神經(jīng)末梢’，打通了服務小區(qū)居民的‘最后一厘米’。”江蘇省灌南縣委常委、政法委書記、新安鎮(zhèn)黨委書記張峻松說。（記者 張偉偉 通訊員 相生年）

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