人民網(wǎng)北京1月13日電(王紹紹)近日，國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)的通知。“農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型問題不僅關(guān)系到能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命戰(zhàn)略在農(nóng)村地區(qū)的推行，也涉及到‘三農(nóng)’問題的解決，必須在兩者之間找到合力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益。”清華-BP清潔能源研究與教育中心常務(wù)副主任麻林巍在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示。
《實(shí)施意見》提出的主要目標(biāo)是到2025年，建成一批農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn)，風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿日嫁r(nóng)村能源的比重持續(xù)提升，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，分布式可再生能源發(fā)展壯大，綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)得到廣泛應(yīng)用，新能源產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充和農(nóng)民增收的重要渠道，綠色、多元的農(nóng)村能源體系加快形成。
麻林巍表示，《實(shí)施意見》涵蓋了清潔低碳，生態(tài)宜居，因地制宜，就近利用，經(jīng)濟(jì)可靠，惠民利民等多項(xiàng)原則，最終為了形成綠色、多元的農(nóng)村能源體系，主要是通過發(fā)展可再生能源、構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村電網(wǎng)的水平以及構(gòu)建分布式可再生能源系統(tǒng)，并開展了一批農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn)工程。
目前，農(nóng)村的能源供應(yīng)以散煤、傳統(tǒng)薪柴和外購電為主，主要用于炊事和采暖，這也帶來了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和高碳排放問題，本地較為豐富的可再生能源資源缺乏規(guī)模化、現(xiàn)代化的開發(fā)利用，麻林巍表示，農(nóng)村能源的業(yè)態(tài)主要是以集中式供能為主、傳統(tǒng)自給自足為輔，即從外部采購煤炭和電力，加上傳統(tǒng)的薪柴利用等，這已經(jīng)難以滿足當(dāng)下清潔低碳和可持續(xù)發(fā)展的需求。
那么，如何讓農(nóng)村能源也向綠色低碳轉(zhuǎn)型?綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)又該怎么建?
在麻林巍看來，農(nóng)村能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型，首要任務(wù)是發(fā)展清潔低碳的炊事和采暖的替代能源，其次是發(fā)展基于當(dāng)?shù)刭Y源的可再生能源分布式電力，將兩者結(jié)合起來進(jìn)行，這樣才能系統(tǒng)性解決農(nóng)村能源問題。
農(nóng)村的炊事、采暖和電力等多樣化的能源需求，需要同時(shí)基于多種能源品種和技術(shù)來滿足，麻林巍舉例說，例如生物質(zhì)能源產(chǎn)品(成型燃料或沼氣等)用于炊事和采暖，太陽能用于發(fā)電和供熱水，熱泵用于采暖，風(fēng)力和水力用于發(fā)電等等。
“需要注意的是，分布式能源和微網(wǎng)的建設(shè)，在和主網(wǎng)的聯(lián)結(jié)和協(xié)調(diào)上，也仍然面臨一系列技術(shù)和機(jī)制上的障礙。”麻林巍認(rèn)為，即使能夠基于當(dāng)?shù)氐馁Y源滿足總量的需求，從能源系統(tǒng)安全穩(wěn)定的角度來說，也必須與主電網(wǎng)做好銜接，通過靈活的電力上傳和下載保障良好的安全性和經(jīng)濟(jì)性，這就需要有適當(dāng)規(guī)模的儲能。
此外，還需要打造政府搭臺、多方唱戲的格局，融合當(dāng)?shù)卣咧С?、專業(yè)公司介入、本地企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民自發(fā)經(jīng)營等力量，形成多方協(xié)作、創(chuàng)新共贏的新型業(yè)態(tài)，麻林巍表示。
在麻林巍看來，農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型需要全面引入多能融合模式，由當(dāng)?shù)氐膶I(yè)化公司或合作社來為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供就地開發(fā)的新能源以及專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)，改變傳統(tǒng)的低水平自給自足模式。
多能融合的新能源業(yè)態(tài)構(gòu)建，在早期往往面臨初投資較大、運(yùn)行維護(hù)成本較高、商業(yè)模式不成熟、公眾認(rèn)識不足等問題，在麻林巍看來，要積極探索公私合營的創(chuàng)新模式，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的建設(shè)與新能源發(fā)展相結(jié)合，將試點(diǎn)工程與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，將專業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民自主積極性相結(jié)合。
“在城鎮(zhèn)化的大潮下，要做好農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型，讓新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更好地助力鄉(xiāng)村振興，需要將更多的資金、人才等資源引向農(nóng)村，尤其是需要?jiǎng)?chuàng)新型、專業(yè)化人才的介入，不斷吸引高端人才，積極培育本地人才。”麻林巍說。
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