“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”，這是上海“十四五”規(guī)劃綱提出優(yōu)化的城市空間新格局。下一步，如何加快整體性、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型，為城市發(fā)展增添新引擎？

昨天舉行的市十六屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議聽(tīng)取和討論了關(guān)于加快推進(jìn)“南北轉(zhuǎn)型”工作實(shí)施情況的報(bào)告。委員們認(rèn)為，相關(guān)工作已取得階段性進(jìn)展，但仍面臨一些瓶頸問(wèn)題。譬如，對(duì)外交通連接不暢，受長(zhǎng)江和杭州灣天然阻隔，輻射長(zhǎng)三角能力不強(qiáng)；轉(zhuǎn)型成本高企，土地騰籠換鳥(niǎo)時(shí)常成本倒掛等。

“用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，發(fā)揮好通江達(dá)海的地利，做好長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章，”與會(huì)市人大常委會(huì)委員建議交通先行，加強(qiáng)上海與毗鄰長(zhǎng)三角城市的互聯(lián)互通，優(yōu)化完善協(xié)同的產(chǎn)業(yè)空間格局。

【資料圖】

以南北轉(zhuǎn)型為例，寶山區(qū)擁有6.8公里濱江海岸線(xiàn)、金山區(qū)坐擁83.3公里海岸線(xiàn)。綿延的海岸線(xiàn)，成為上海向外發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)。委員們據(jù)此建議，加強(qiáng)交通布局的科學(xué)合理規(guī)劃，在更大空間范圍內(nèi)完善布局全產(chǎn)業(yè)鏈。

“門(mén)戶(hù)通不通、交通暢不暢、物流快不快，直接關(guān)乎資源要素能否實(shí)現(xiàn)高度集聚、高效配置、高能增值。”王醇晨委員用“三個(gè)高”總結(jié)交通便利之于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性。她認(rèn)為，要充分發(fā)揮重大交通設(shè)施的先行作用，聚力建設(shè)內(nèi)通外聯(lián)的交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)體系。在對(duì)外交通方面，與沿江沿海地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，包括加快推進(jìn)北沿江高鐵、建設(shè)滬杭鐵路金山北站樞紐等，更好打通沿江沿海的大通道。在城市內(nèi)部空間規(guī)劃中，優(yōu)化完善中心城區(qū)和五個(gè)新城的交通網(wǎng)絡(luò)，助力區(qū)域發(fā)展。

交通先行、產(chǎn)業(yè)破局，曹吉珍委員這樣解構(gòu)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑。她認(rèn)為，在優(yōu)化城市空間新格局中，要以產(chǎn)業(yè)破局為抓手，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。特別是，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏。

從南北轉(zhuǎn)型到五個(gè)新城，“產(chǎn)城融合”也是各方聚焦的關(guān)鍵詞。實(shí)地調(diào)研中，圍繞人才的安居、宜業(yè)都是委員們的關(guān)切點(diǎn)。

“與未來(lái)地區(qū)的需求相比，保障住房等公共設(shè)施還有缺口，相關(guān)部門(mén)需跨前預(yù)判，加快謀劃落實(shí)。”結(jié)合在寶山區(qū)、金山區(qū)的調(diào)研，委員們建議，加快引導(dǎo)多方面參與、多主體投資、多渠道供給，通過(guò)完善租售并舉的人才引進(jìn)等措施，在重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域加強(qiáng)保障性租賃住房的配套建設(shè)，為轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的支撐和保障。

作者：王嘉旖

編輯：?jiǎn)畏f文

責(zé)任編輯：顧一瓊

*文匯獨(dú)家稿件，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。

關(guān)鍵詞：