針對經濟發展中內生動力不強、需求不足的問題，山東、吉林、遼寧等地近日密集部署新舉措，在促進消費增長、擴大有效投資、推動制造業轉型升級等方面發力，進一步增強經濟內生動力。

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“五一”之后多地再推促消費舉措

“五一”之后，多地及時出臺了新一輪促消費政策，把恢復和擴大消費擺在優先位置。

湖南省商務廳、財政廳5月6日共同印發《落實“穩增長”20條進一步恢復和擴大消費若干政策措施》，要求加快推進新消費場景和平臺創建。培育建設一批示范步行街、智慧商圈、夜間消費集聚區。

山東日前印發《關于促進實體經濟高質量發展的實施意見暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第三批）》，提出支持對商業綜合體內限額以上商戶的培育。對符合條件的前三季度限上單位銷售額排前10位的商業綜合體，根據新增納統單位數量分三檔進行獎補。

近日發布的《遼寧省文化和旅游系統優化營商環境提升服務質量若干措施》提出，引進國內外知名酒店品牌和專業管理團隊落戶遼寧。同時要規范經營行為，打造誠信踐諾的消費環境。

“五一”假期期間，各地搶抓契機，實施了一輪促消費舉措——北京發放第二批京彩綠色消費券，聯動60余個商圈、企業開展促消費活動；上海“五五購物節”發力新場景，促進購物、文旅、美食、賽事、展覽五大領域聯動；吉林開通多條“夜經濟”直通線路，滿足游客交通出行需求……

在促消費政策的助推下，消費需求加速釋放。據商務部監測，“五一”假期全國重點零售和餐飲企業銷售額同比增長18.9%。

植信投資研究院首席經濟學家連平預計，隨著經濟穩中向好帶動就業市場逐步好轉，假日消費場景增多，服務消費持續恢復，餐飲消費修復快速推進，整體消費需求有望得到有力釋放。

擴投資的發力點是激發民間投資

擴大有效投資是增強經濟內生動力的重要內容。多地正在發力擴投資，本輪擴投資舉措的重點是激發帶動民間投資。

5月4日，廣東省委常委會召開會議，提出積極擴大有效投資，扎實推動重大項目建設，向民間資本推介一批投資示范項目。

吉林印發《吉林省制造業智能化改造和數字化轉型行動方案（2023—2025）》等文件。吉林省工業和信息化廳副廳長馬毅在5月5日舉行的發布會上表示，未來三年，將以“政策全覆蓋”來激發企業投資動力，省財政每年將統籌安排專項資金，給予符合條件的項目貼息支持。

浙江省財政廳近日迭代優化了綠色轉化財政專項激勵政策，要求創新投融資機制，鼓勵、引導和吸引社會資金參與。

相關部委加強統籌謀劃和系統部署，擬建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制。國家發展改革委新聞發言人孟瑋日前表示，“接下來將加強信息發布和引導，依托全國投資項目在線審批監管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強的項目，使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來”。

“民間投資是全社會固定資產投資的主力軍，也是提升投資質量、增強投資活力的關鍵力量。一季度民間投資增長乏力，應盡快激發民間投資活力。”西南財經大學經濟學院教授、政治經濟學研究所所長吳垠表示。

中國宏觀經濟研究院研究員王蘊認為，擴大有效投資，在短期內有助于擴大內需，長期看有利于提高有效供給能力、提升供給質量，進而引領和創造新的需求，推動形成供需良性循環，增強國內大循環的內生動力和可靠性。

聚焦實體經濟提升制造業

增強經濟內生動力還需聚焦實體經濟。多地抓牢制造業“定盤星” ，多項舉措推動制造業轉型升級。

5月5日，山東省工業和信息化廳等5部門正式發布《山東省制造業創新能力提升三年行動計劃（2023—2025年）》，山東將實施關鍵核心技術攻關能力提升行動、優質企業培育提升行動、未來產業發展提升行動等九大行動，加快提升制造業創新能力，打造“山東制造”優勢品牌。

5月4日，黑龍江省發展改革委等部門發布《致有關制造業企業的一封信》提出，繼續開展擴大制造業中長期貸款投放工作，支持領域也再次拓寬，歡迎有中長期貸款需求的廣大制造業企業積極申報。

吉林正在推進“數字吉林”建設，該省表示將通過創新舉措和政策引導，力爭用三年時間，推動有意愿的規模以上工業企業完成一輪智能化改造和數字化轉型。

吳垠對記者表示，制造業是立國之本、強國之基，是實體經濟的重要組成部分。制造業的質量和效益，直接影響著經濟內生動力。接下來，應該有針對性地加快補上我國產業鏈供應鏈短板弱項，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈，傳統產業升鏈、新興產業建鏈，增強產業發展的接續性和競爭力，同時優化重大生產力布局，確保國民經濟循環暢通。

（文章來源：上海證券報）

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