居民小區電梯廣告屏由于其獨特的優勢，受到不少商家青睞，市場規模相當可觀，但也由此產生了不少糾紛。近日，家住南京海峽城云璽灣的胡先生向揚子晚報反映稱，小區物業沒有經過業主同意，在部分住宅樓電梯內加裝了廣告屏，給業主的生活造成了困擾。有業主因拆除訴求未得到解決，動手拔掉了廣告屏的電線。昨日，南京江寧區保利中央公園的一位住戶也向揚子晚報反映了同樣的問題。

紫牛新聞見習記者 徐韶達 記者 萬承源

兩個新鮮案例

(相關資料圖)

小區電梯加裝廣告屏，業主不滿拔了電線

“拔了，什么玩意兒”，胡先生所在小區的物業服務群內，一位業主發了一張電梯內廣告屏的圖片，并附上了這樣的文字，有人在下面點贊。

胡先生告訴記者，這張照片是8月15日晚發布的。電梯內廣告屏安裝于7月20日左右，最近一段時間，不少業主都在群內議論這事，多數住戶都反對安裝。據他們所知，小區里只有幾棟樓在做“試點”。一些住戶和物業進行交涉，但沒得到滿意的答復。

8月16日，記者來到云璽灣小區，2幢住宅樓每個單元有兩部電梯，照片中拍攝的廣告屏位于一單元。一位約五十歲的女士向記者表達了對電梯內廣告屏的不滿。“電梯外面已經有一塊廣告屏了，現在電梯里又裝了一塊，還接了電線，會不會有消防隱患？”她表示，自己覺得該屏幕播放廣告的聲音很吵。該女士還強調，自己對電梯里要安裝廣告屏并不知情，感覺物業侵犯了自己的權益。

還有一位業主對記者說，現在樓里不少人家都有小朋友，在坐電梯時都會盯著屏幕看，家長們擔心過近的距離會影響孩子們的視力。

記者了解到，已有業主就這一問題進行投訴，社區給出的答復是：物業跟業主簽訂的物業合同里面規定，物業可以對小區公共區域進行管理，并且該廣告屏的收益算在小區的公共收益中。社區還表示，考慮到居民的實際訴求，已經與物業進行協商，希望物業重新考慮是否在電梯里安裝電視廣告屏，目前在等物業反饋。

在小區物業辦公室，一位陶姓工作人員告訴記者，電梯廣告收入業主可以分得七成，將用于小區的綠化等公共支出。對于加裝廣告屏是否應提前告知業主，工作人員表示前期物業管理服務協議中未涉及。而對于協議中有無明確規定物業可以對小區公共區域進行經營，工作人員未給出明確回答。

該工作人員告訴記者，因為業主投訴很多，他們已準備拆除廣告屏，目前工單已經發出。

8月16日晚記者發稿前，胡先生告訴記者該事件有了最新進展，物業告訴業主目前已收到明確回復項目可進行拆除，已對接廣告公司，預計本月27日前完成全部屏及配件拆除工作。

施工有隱患，收入未公示，引來業主質疑

向揚子晚報投訴電梯廣告屏的還有家住南京市江寧區保利中央公園的易女士。易女士于2017年入住該小區，一開始物業是在電梯內以張貼海報的形式投放廣告，已經有好多年了。后來，電梯廣告由海報更換為畫框形式的廣告，“而且電梯內三面都有，廣告畫框的面積還很大。”

易女士表示，物業還在小區每個單元的一樓電梯旁安裝了電子廣告屏，“這個電子廣告屏聲音特別大，而且特別刺眼。小區內孩子特別多，每次等電梯就會盯著顯示屏看。”

最近易女士發現，小區電梯內部也開始進行電子廣告屏的安裝，“前段時間我看到施工方已經在接電線了，而且還沒有施工完畢，電線都裸露在外面，當時我年僅8歲的孩子差點觸碰到，感覺很危險。”過了幾天，易女士又發現施工方貼了一個“當心觸電”的警示貼，“我們也跟物業投訴了，他們答應這周一來拆除，到現在都沒有動靜。”

易女士還告訴記者，一直以來的廣告收入，物業都沒有公示過，違反了《物業管理條例》的相關規定。

保利中央公園的物業工作人員表示，“我們關于這次在電梯里安裝電子廣告屏都有公示，管家也在群里告知過業主。至于電梯內部的電子廣告屏到現在都沒有完全裝上去，后續會根據業主的需求考慮，有部分可能會拆掉。”物業工作人員說，這些事宜在交房時都會和業主簽訂前期物業合同，對于公共區域的經營收益，都會以各種形式分給全體業主，而且廣告的收支明細都會貼在樓棟里公示出來，“比如用于小區內設施設備的維修”。

對于電梯內電子廣告屏裸露電線問題物業工作人員則表示，“這個不是通過改變電梯內部線路來使用的，而是會外接線路，這些我們都采取了安全措施，不會存在安全隱患。”

內容爭議怎么辦

擔心廣告對孩子有不良影響，專家提出建議

除了上述問題，不少業主反映電梯廣告屏的內容會對孩子產生不好的影響。

易女士表示，小區電梯廣告屏上曾經出現過整形醫院的廣告，她認為讓年紀尚小的孩子看到容易產生不良引導。而另一位業主劉先生則向記者抱怨，電梯里廣告每天都在循環播放，“家里的小朋友把電梯里的廣告詞都背得滾瓜爛熟，讓我哭笑不得。”

記者注意到，媒體曾報道過，某地小區電梯內投放上門按摩廣告引起業主不滿，引發廣泛關注。當時小區居民中有不少人認為此類廣告進入小區不合適。當地市場監督管理局在調查后則表示，此類廣告在小區內投放法律法規沒有禁止，但是鑒于小區居民對此廣告的質疑，已與所在社區取得聯系撤掉了該廣告。

就電梯廣告內容方面的問題，南京林業大學人文社會科學學院副院長、中國廣告協會學術委員會委員張偉博表示，關于反對電梯廣告的呼聲一直都有。

他認為，首先，電梯的空間比較狹小，一些被老百姓稱作“電梯魔性廣告”的廣告大量重復，令人反感，所以在廣告的形式上不要對居民造成過多干擾。其次，在住宅小區電梯內投放的廣告在傳播上確實要考慮到受眾的因素，如根據《廣告法》第9條，廣告不得妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚；第10條規定，廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。因此，廣告內容要考慮到這些家庭住戶，不但不能違反廣告法規，而且不能對未成年人造成不良影響。

福建雅厚律師事務所的李性浩律師則表示，現在電梯廣告里醫美、上門按摩等廣告內容存在打擦邊球的現象。如果業主發現電梯廣告有侵犯自己合法權益現象以及存在不良內容的，可以向住房和城鄉建設部門或者房屋主管部門及其他有關部門投訴。

知情權爭議怎么辦

溝通是關鍵，收益應按法律規定分配使用

記者在采訪中發現，業主對住宅樓電梯內加裝廣告屏的反感，很重要的一個原因在于自己事先對加裝一事并不知情。

對此，江蘇金協和律師事務所執行主任常璇告訴記者，這一問題一定程度上與當前小區在售房時簽訂的前期物業合同有關，這一問題在尚未成立業委會的新小區里更為明顯。在前期物業合同中，物業公司通常都會在合同中設置對共有部分進行管理和經營的規定。因此，一些前期物業公司會對諸如裝電梯廣告屏之類的事項直接作出決定，或者并未有效告知業主。

成立業委會的小區，電梯內加裝廣告屏有些時候也會引發爭議，原因之一仍是業主認為自己“不知情”。

上海大邦律師事務所的丁金坤律師表示，根據《民法典》的規定，改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動應由業主共同決定。而一位業內人士告訴記者，在實踐中，每次為了安裝電梯廣告屏這樣的事項進行一次全小區的表決并不現實。因此，很多時候業主大會會授權業委會決定相關事項，決定是否可以做上述法律規定的事項；甚至將允許物業利用共有部分開展經營活動的條款寫入物業服務合同。而這些都有可能令業主認為未經過自己同意。

而物業是否將此類公共區域的經營收入足額用于合理事項，則是業主最為關切的問題。“物業公司需依法開展經營活動，畢竟經營收益扣除成本后屬于全體業主，經營目的也是為了獲得更多的物質資源用以提高物業服務水平，根本上說還是維護全體業主的利益。”江蘇億誠律師事務所的徐旭東律師表示，物業公司應當做好對業主的情況告知、經營說明、賬目公示等工作，促進業主對經營活動的理解和支持。

徐旭東還表示，如果因為廣告屏的安裝對業主產生了噪音污染等不利影響，物業公司也有對其監督管理的義務，督促相關廣告經營企業依法合規經營。如果確實造成損害的，應依法承擔侵權責任。

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