一波未平一波又起。在各國仍在艱難走出新冠疫情陰影之時，俄烏沖突再次打亂了全球經(jīng)濟復(fù)蘇的節(jié)奏。當?shù)貢r間4月19日，國際貨幣基金組織(IMF)在最新一期《世界經(jīng)濟展望》(下文簡稱“報告”)中將2022年和2023年的全球增長預(yù)測下調(diào)至3.6%，比三個月前的預(yù)測分別低了0.8個百分點和0.2個百分點。
IMF首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部主任皮埃爾奧利維爾·古林查斯稱，當前，全球經(jīng)濟前景嚴重受挫，主要是因為俄烏沖突引發(fā)的經(jīng)濟后果及對俄羅斯實施的制裁。這場沖突將減緩經(jīng)濟增速并加劇通貨膨脹。“整體經(jīng)濟風(fēng)險急劇上升，政策權(quán)衡變得更具挑戰(zhàn)性。”
報告指出，在俄烏沖突的直接影響下，2022年，烏克蘭和俄羅斯的經(jīng)濟都將大幅萎縮，分別縮水35%和8.5%，而俄烏受沖突的間接影響，歐元區(qū)也被大幅下調(diào)1.1個百分點至2.8%。這場沖突導(dǎo)致143個經(jīng)濟體今年的增速被下調(diào)，占全球GDP的86%，使得全球經(jīng)濟復(fù)蘇的前景愈發(fā)黯淡。
除了俄烏沖突，通貨膨脹是全球經(jīng)濟面臨的另一大挑戰(zhàn)。“對許多國家來說，通貨膨脹已經(jīng)成為一個明確且現(xiàn)實的危險。”古林查斯指出，甚至在沖突爆發(fā)前，商品價格飆升和供需失衡就已推高通脹，促使美聯(lián)儲等中央銀行開始收緊貨幣政策。而俄烏沖突進一步加劇了通脹壓力。
在報告中，全球最大的兩個經(jīng)濟體的增長預(yù)期均被下調(diào)。其中，美國今明兩年經(jīng)濟預(yù)計將分別增長3.7%和2.3%，均被下修了0.3個百分點；中國經(jīng)濟預(yù)計將分別增長4.4%和5.1%，分別被下修了0.4個百分點和0.1個百分點。
除了中美兩國，其他主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟前景也弱于預(yù)期。2022年，德國、法國、意大利和西班牙經(jīng)濟增速分別被下修1.7個百分點、0.6個百分點、1.5個百分點和1.0個百分點，至2.1%、2.9%、2.3%和4.8%。在歐元區(qū)之外，日本、英國、加拿大經(jīng)濟增速分別被下修0.9個百分點、1.0個百分點和0.2個百分點，至2.4%、3.7%和3.9%。
“這些預(yù)測的不確定性相當大，遠遠超出了通常的范圍。例如，如果制裁擴大到俄羅斯的能源出口，增長可能會進一步放緩，而通脹可能會超過我們的預(yù)測。”古林查斯說。
在IMF更新預(yù)測前，當?shù)貢r間4月18日，世界銀行行長馬爾帕斯在簡報會上表示，世行將2022年全球經(jīng)濟增長預(yù)測從4.1%降至3.2%。為應(yīng)對沖突帶來的額外經(jīng)濟壓力，世行提出了一項新的在15個月提供1700億美元危機貸款的計劃，目標在未來三個月內(nèi)承諾其中約500億美元的貸款。
全球范圍的供應(yīng)沖擊
“俄烏沖突加劇了打擊全球經(jīng)濟的一系列供應(yīng)沖擊。就像地震波一樣，它的沖擊將通過商品市場、貿(mào)易往來和金融渠道快速擴散，波及甚遠。”古林查斯說，受此影響，全球范圍的不平等可能進一步加劇。
俄羅斯是石油、天然氣和金屬的主要供應(yīng)國，還與烏克蘭一起是小麥和玉米的主要供應(yīng)國。這些商品的供應(yīng)減少導(dǎo)致大宗商品價格急劇上漲。歐洲、高加索和中亞、中東和北非以及撒哈拉以南非洲的進口商受到的影響最大。此外，食品和燃料價格的飆升沖擊了全球的低收入家庭，包括美洲和亞洲其他地區(qū)。
古林查斯指出，由于與俄羅斯有大量直接貿(mào)易和匯款聯(lián)系，東歐和中亞預(yù)計將受到影響。“大約500萬烏克蘭人逃亡鄰國，特別是波蘭、羅馬尼亞、摩爾多瓦和匈牙利，增加了該地區(qū)的經(jīng)濟壓力。”
除了大宗商品出口國受益于能源和食品價格飆升，其他群體的中期經(jīng)濟前景均被下調(diào)。報告指出，發(fā)達經(jīng)濟體的總產(chǎn)出將需要更長時間才能恢復(fù)到新冠大流行前的趨勢。發(fā)達市場同新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體之間的分化將持續(xù)存在，表明新冠大流行會留下一些永久性的傷疤。
通貨膨脹壓力加劇
“我們現(xiàn)在預(yù)計通脹將在更長時間內(nèi)保持高位。在美國和某些歐洲國家，在勞動力市場吃緊的情況下，它已經(jīng)達到了40多年來的最高水平。”古林查斯稱，通脹預(yù)期偏離央行通脹目標的風(fēng)險正在上升，促使政策制定者采取更積極的緊縮政策。此外，食品和燃料價格的上漲也可能增加較貧窮國家社會動蕩。
據(jù)IMF預(yù)測，2022年，發(fā)達經(jīng)濟體的通貨膨脹率為5.7%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的通貨膨脹率為8.7%，比1月的預(yù)測分別高1.8個百分點和2.8個百分點。盡管在基準預(yù)測中供需失衡的逐步解決和勞動力供應(yīng)的溫和回升將緩解通脹壓力，但隨著不確定性的再次增加，情況可能會顯著惡化。
古林查斯指出，俄烏沖突發(fā)生之后，新興市場和發(fā)展中國家的金融狀況立即收緊。“截至目前，這種重新定價基本上是有序的。然而，一些金融脆弱性風(fēng)險依然存在，增加了全球金融狀況急劇收緊以及資本外流的可能性。”
報告指出，在財政方面，許多國家的政策空間已經(jīng)因疫情而縮小。特別財政支持措施將繼續(xù)被撤出。大宗商品價格飆升和全球利率上升將進一步縮小財政空間，尤其是對需要進口石油和食品的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體而言。
IMF指出，當前，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體面臨的發(fā)達經(jīng)濟體收緊銀根的潛在溢出風(fēng)險有所增加——不僅其借貸成本可能上升，還可能出現(xiàn)資本流出的風(fēng)險。
以國際合作應(yīng)對治理碎片化
古林查斯表示，俄烏沖突還增加了世界經(jīng)濟更永久地分裂為擁有不同技術(shù)標準、跨境支付系統(tǒng)和儲備貨幣的地緣政治集團的風(fēng)險。這種“結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變”將導(dǎo)致長期效率損失，增加波動性，并對過去75年來基于規(guī)則的國際經(jīng)濟關(guān)系治理框架構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。
上周，IMF總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃在2022年IMF和世界銀行春季年會前的預(yù)熱活動上也著重談到這一風(fēng)險。“這種碎片化已削弱了我們共同應(yīng)對當前兩場危機的能力，可能會讓我們完全無力應(yīng)對其他的全球性挑戰(zhàn)，如氣候變化帶來的生存威脅。”
“這種巨變將帶來痛苦的調(diào)整成本。供應(yīng)鏈、研發(fā)和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)將被打破并需要重建。”她警告，“貧窮國家和貧困群體將首先承受這些混亂帶來的影響。”
“過去兩年，我們艱難地從疫情中逐步恢復(fù)，但其中取得的大部分成果現(xiàn)在恐因這場戰(zhàn)爭付之一炬。除此之外，全球分裂為若干地緣政治和經(jīng)濟集團的威脅日益增加。”她強調(diào)，消除這些風(fēng)險的唯一有效辦法就是國際合作。
（文章來源：21世紀經(jīng)濟報道）
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