當前，受疫情等因素影響，一些市場主體受到嚴重沖擊，我國就業形勢復雜嚴峻。國家正在加大紓困和就業兜底的保障力度。

人社部表示，接下來將實施一系列階段性、組合式穩崗位、提技能、防失業政策措施，切實助企紓困，保就業。

人社部表示，采取社保“緩、返、擴、補”舉措，助力企業爬坡過坎。

緩，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業，實施暫緩繳納養老、失業、工傷保險費政策，緩解這些行業特別是中小微企業、個體工商戶資金壓力。

返，顯著提高中小微企業失業保險穩崗返還比例，符合條件的地區可從60%提至最高90%，全面推廣“免申即享”經辦模式。

擴，加強失業保障力度，將在持續做好失業保險金等常規保生活待遇發放工作的基礎上，延續執行失業保險保障階段性擴圍政策，今年底前繼續向參保失業人員發放失業補助金，向參保失業農民工發放臨時生活補助。

補，允許地方再拿出4%的失業保險基金結余用于職業技能培訓，并向受疫情影響、暫時無法正常經營的中小微企業發放一次性留工培訓補助。

主動作為 多地加大紓困和就業保障力度

幫助企業降低用工成本、穩定企業職工隊伍、提升職工技能水平、增強企業競爭力。各地人社部門正在用足用好組合政策。用服務跟上企業發展節奏，使企業輕裝上陣。

這兩天，南昌青山湖區的這家制衣企業，不僅剛剛收到了當地政府的一筆500萬元的創業貸款，失業保險的返還資金也即將下達到位。

江西某制衣企業總經理 李春明：現在資金上壓力特別大，解了我們的燃眉之急。返崗補貼也是政府部門主動幫我們辦理好，一定能渡過難關。

江西省從今年第二季度開始，對受疫情影響較大的餐飲、零售等特困行業，實施暫緩繳納養老保險費，并將已實施的階段性緩繳失業和工傷保險費政策范圍擴大至以上行業。同時，延續實施階段性降低失業保險費率政策，中小微企業失業保險穩崗返還比例由60%提至90%。

越是困難時刻，越要盡快把幫扶政策送到企業手上，在政策實施的過程中，全國多地區都大力推行“免申即享”的經辦模式，從“企業找補貼”轉化為“補貼找企業”服務，真正實現了全程“免申報、零材料、零跑腿”。

廣西的中糧崇左糖業有限公司2020年、2021年共申領穩崗返還補貼資金260.47萬元。企業也將這些錢也真正應用在了員工身上。

中糧崇左糖業有限公司綜合管理部經理 周艷：這個款項每年都能很及時地撥到企業了，用它來給員工做技能提升培訓，對企業在人工成本上的支持是非常大的。

2022年，廣西崇左提前謀劃，通過信息系統初步篩查符合條件的企業2507家，擬返還補貼資金2631.37萬元，惠及職工超55800人。

廣西崇左市人力資源和社會保障局副局長 農朝宏：我們要加大力度指導企業用好用活這一穩崗補貼資金、充分發揮失業保險預防失業、促進就業的功能作用，真正地形成政府支持企業、企業承擔社會責任、共同促進就業的工作格局。

擴崗位 調動一切力量穩高校畢業生就業

企業有活力能促進充分就業，高質量就業能穩定市場運作，進一步助推企業發展。今年，我國有1076萬高校畢業生走出校門找工作，針對這個重中之重的就業重點群體，各部門、各地方正在為高校畢業生調動一切力量擴大和新增就業崗位。

疫情防控下，“云招聘”幾乎在各地方每天不間斷開展。在濟南的一場云端引才對接會上，超過200家企業面向應屆高校畢業生在線攬才。

中國重型汽車集團有限公司組織與人力資源部副部長 劉秉陽：我們單位為他們準備了人才公寓，免費提供一年的住宿，一年之后發放租房補貼，連續發放三年，每月1000元。

在線滾動的崗位背后，是山東組織各高校書記、校長走進企業，通過深度調研溝通，為學生們擴崗位。

2022年應屆畢業生 崔宇杰：由政府牽頭，把學校、科研機構、企業等各方資源進行整合，多方合力，給我們提供了更多元的就業選擇。

不僅是地方，當下工信部聯合教育部啟動2022年全國中小企業網上百日招聘高校畢業生活動，直接將“專精特新”中小企業碩、博巡回招聘開進校園。人社部推出了百萬就業見習崗位募集計劃等行動，拓展高校畢業生就業渠道，增加他們的就業創業能力。

人社部就業促進司副司長運東來：完善畢業生市場化就業的政策措施，穩定公共部門招聘規模，適當擴大升學入伍、基層項目、科研助理等規模，努力創造更多適合畢業生的優質崗位。

同時，人社部表示，對高校畢業生畢業就業服務將始終“不斷線”。在畢業生離校前，開展就業政策服務專項宣傳，離校后啟動未就業畢業生等青年服務攻堅，做好信息服務銜接。同時繼續提升高校畢業生的就業創業能力。

精準施策 助農民工 脫貧人員穩就業

除了高校畢業生，農民工就業也是工作重點。目前，在保障務工人員就業和疫情防控兩不誤的情況下，政府部門正精準施策助推農民工，特別是脫貧人員“穩”就業。

最近，巫溪縣鄉村振興局防返貧致貧監測預警平臺監控到茶山村的脫貧戶鄔詩九收入數據有異常。2021年他們全家的收入有4萬多元，可今年前3個月登記的收入僅為1986元。平臺立即把這一情況反饋給紅池壩鎮鎮村干部。

重慶市巫溪縣紅池壩鎮黨委書記 唐慶：通過我們入戶走訪發現，因為疫情影響，現在他失業在家，全家的生活都靠他老婆在家就近務工收入來維持。

平臺將他的數據與教育、醫療、民政、農業等13個行業部門的海量數據匯集到一起，根據鄔詩九以往的工作經歷，自動推送栽樹、田間管護、養殖等10幾個工作。

重慶市巫溪縣紅池壩鎮茶山村黨支部書記 彭亮：量身定制看能夠適合什么崗位，來進行一些推送，主要目標就是增加該戶的收入。

重慶市巫溪縣紅池壩鎮茶山村鄔詩九：老婆就安排到公益性崗位，一年有七八千塊錢，一個月有幾百塊錢，再一個我就在附近的李子園，做點臨時工，一個月有一千二三百塊錢，一年在兩萬多塊錢，生活方面還是沒有多大的問題。

人社部表示在保持就業幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定的情況下，落實中央新確定的東西部對口幫扶關系，建立健全勞務協作機制，提高勞務輸出組織化程度，幫助脫貧人口外出務工。同時，結合落實國家鄉村振興戰略，支持產業發展促進一批，發展就業幫扶車間吸納一批，鼓勵返鄉入鄉創業帶動一批，扶持靈活就業發展一批，用好鄉村公益性崗位安置一批。保證脫貧人員就近就業。

人社部就業促進司副司長運東來：對易地搬遷安置區特別是大型安置區，實施就業協作幫扶專項活動，推動東部省份結對幫扶大型搬遷安置區，定向投送崗位信息，援建產業項目、幫扶車間。

強兜底 加大就業困難人員重點幫扶

今年國家提出，要繼續做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，同時，還要加大對就業困難人員、殘疾人等就業援助力度。

最近，家住蘭州市城關區焦家灣東社區的困難群眾賀凱，在家門口的社區上班了。

蘭州市城關區焦家灣東社區居民 賀凱：社區幫我解決了公益性崗位，解決了我的實際困難。

甘肅正在推行就業援助月，全省將賀凱這樣的城鎮零就業家庭成員、就業困難人員以及殘疾登記失業人員、脫貧人口和農村低收入人口等重點人群列入就業幫扶對象，通過同步開展精準匹配就業、靶向扶持創業、公崗安置托底等“六大”措施，促進重點群體人崗匹配。

甘肅省就業創業促進中心主任 尚魁：不斷健全失業登記、職業指導、技能培訓、崗位推薦、兜底保障協調聯動機制，為就業困難人員提供綜合性、一站式的就業幫扶。

當下，為就業困難人群擴崗位，多地人社部門還在創新拓展零工市場。今年52歲的李云，需要照顧家人，一直想打一份零工。

湖北省襄陽市民 李云：零工驛站的工作人員就建議我學一個技能，學習完拿到證了以后，零工驛站幫我找到這份工作，我現在對這份工作非常滿意。

零工驛站，是襄陽市勞動就業部門打造的綜合性示范服務平臺，采用線上線下相結合的方式，開設勞務技能培訓服務窗口，窗口直接對接勞動就業訓練中心等培訓機構，通過月嫂、家政、水電維修等零工勞務技能培訓課程，為零工技能提升提供專業服務。

湖北省襄陽市勞動就業管理局黨委書記 局長琚勇勝：在這個平臺上，同時發布用工主體招用零工和零工務工信息，達到零工服務便民利民效果。

為就業困難兜底線，人社部表示，將進一步加強對就業困難人員給予社會保險補貼、培訓補貼、創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼等政策支持。

人社部就業促進司副司長運東來：開展就業困難人員實名登記，建立精準幫扶清單和崗位需求清單。普遍提供“131”就業服務，即提供1次職業指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目，開展跟蹤幫扶。

（總臺央視記者 張勤 王琰 宋菀 毅杰 張博 法綺 謝鵬 王妍 王皓 江西臺 廣西臺 湖北臺 重慶臺 濟南臺 南昌臺 蘭州臺 襄陽臺 長興臺）

關鍵詞： 政策措施