深耕大宗商品和外貿(mào)市場，全國政協(xié)委員、物產(chǎn)中大副董事長張波持續(xù)為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。今年全國兩會(huì)，張波提出了有關(guān)營造大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)經(jīng)營稅務(wù)環(huán)境、支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨交易場所創(chuàng)新交易模式“先行先試”、支持大宗商品供應(yīng)鏈的外貿(mào)政策、深化長三角油氣市場化價(jià)格機(jī)制、促進(jìn)二手車出口市場發(fā)展等五項(xiàng)建議。
一般情況下，大宗商品貨物體量大，供應(yīng)鏈服務(wù)商之間的合同金額較大，但服務(wù)利潤微薄。張波發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著一些稅務(wù)困境，極大地影響著其成本。張波提出了關(guān)于更好營造大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)經(jīng)營稅務(wù)環(huán)境的建議，具體包括：優(yōu)化印花稅稅目稅率設(shè)置，進(jìn)一步兼顧公平與效率；集中明確征稅范圍，完善印花稅法律法規(guī)體系；進(jìn)一步完善相關(guān)稅制，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在供應(yīng)鏈蔓延的可能性，保護(hù)下游合規(guī)經(jīng)營企業(yè)；匯聚監(jiān)管合力，提高不法企業(yè)稅收違法成本。
張波還提出了三個(gè)更好支持大宗商品供應(yīng)鏈的外貿(mào)政策建議：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗商品資源配置基地、支持做強(qiáng)國際大宗商品貿(mào)易、加大國際貿(mào)易金融支持力度。
如何熨平大宗商品價(jià)格波動(dòng)帶來的影響？張波有三個(gè)方面的建議：一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展期貨套期保值交易，有效避免價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；二是鼓勵(lì)上中下游企業(yè)通過簽訂購銷中長期合作協(xié)議等方式，共同應(yīng)對原材料價(jià)格波動(dòng)，促進(jìn)成本最小化；三是相關(guān)實(shí)體企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)管理，加大技術(shù)改造和升級(jí)投入，善于利用各種手段做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和預(yù)案，抵消成本上漲的影響。
張波表示，大宗商品現(xiàn)貨交易模式還需要?jiǎng)?chuàng)新，支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨交易場所創(chuàng)新交易模式先行先試。
具體到實(shí)施上，張波提出了兩點(diǎn)建議。一是建議在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索試行集合競價(jià)、電子撮合、連續(xù)競價(jià)、做市商等交易方式；參照貨物期貨的征稅辦法，給予稅收優(yōu)惠政策支持，進(jìn)而提升交易活躍度，增強(qiáng)交易場所的資源配置能力。二是建議與國際交易市場相關(guān)法律接軌，加快制定出臺(tái)《期貨法》，配套現(xiàn)貨交易場所的法律法規(guī)，完善大宗商品交易市場法治環(huán)境，完善國際投資者參與境內(nèi)大宗商品交易的配套法律法規(guī)，推動(dòng)交易場所國際化發(fā)展。
除了提出有關(guān)大宗商品市場的提案外，張波還提交了關(guān)于深化長三角油氣市場化價(jià)格機(jī)制的建議、關(guān)于更好促進(jìn)二手車出口市場發(fā)展的建議。張波建議以長三角地區(qū)為試點(diǎn)，推動(dòng)深化長三角地區(qū)油氣市場化定價(jià)，提升我國在油氣市場價(jià)格影響力。具體建議措施包括：在保民生前提下深化油氣市場化價(jià)格機(jī)制；探索長三角地區(qū)LNG天然氣市場化價(jià)格機(jī)制等。
（文章來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）
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