長城網(wǎng)·冀云客戶端記者?吳新光?張嘉琪

春天已至，草木蔓發(fā)，春風(fēng)和煦，河湖碧波。

滄州地處“九河下梢”，境內(nèi)有漳衛(wèi)南運河、大清河、子牙河“三大水系”，大小河渠960條，總長度達8200多公里，河湖治理保護任務(wù)艱巨繁重。

在強化黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、激勵河長湖長擔(dān)當(dāng)作為等方面，河北省河湖長制考核問責(zé)機制發(fā)揮了哪些作用？對此，記者日前來到滄州市進行了探訪。

水清景美?河長制帶來“河長治”

付成成每天都要到宣惠河去巡視一遍，他打小就在村里長大，對這條村西的家鄉(xiāng)河特別有感情。

付成成是河北省滄州市東光縣連鎮(zhèn)鎮(zhèn)付莊村黨支部書記兼村委會主任，同時還擔(dān)任宣惠河的村級河長，“按河長辦的要求是一周至少巡河兩次，我們村挨著宣惠河，每天早晨遛彎我都要到河邊走一走、看一看。”

南運河滄州段兩岸綠樹成蔭。河北省河湖長辦供圖

2月24日上午，記者隨同付成成巡河，當(dāng)他看到宣惠河岸邊的紙屑時，便隨手裝進自己隨身帶著的袋子里。此外，記者還發(fā)現(xiàn)他攜帶了一個巡河“秘密武器”——“河掌云”。“河長開始巡河時，需要打開‘河掌云’手機客戶端，這樣就可以顯示出巡河的時間、長度。如果發(fā)現(xiàn)在河道亂建、亂排、亂占、隨意傾倒垃圾等問題，我們馬上拍照上傳。”付成成說。

為防止水土流失，付成成自擔(dān)任村級河長以來，每年都帶領(lǐng)村民在宣惠河沿岸種植榆樹、楊樹、柳樹等樹木，并清理雜草。“你別看現(xiàn)在草木枯黃，到了夏天，河邊的景色漂亮著呢！”付成成笑著說，現(xiàn)在河周邊環(huán)境好了，河水清澈，樹木茂盛，能看到好多鳥在此棲息，有時還能碰到野鴨子在河里游水呢！

巡河后，付成成又來到村“兩委”辦公室，打開廣播大喇叭，給村民喊起話來：“天氣轉(zhuǎn)暖，大伙兒去河邊一定注意安全。另外，大伙兒不要往河里倒垃圾……”

走進付莊村，街巷干凈整潔，隔不多遠，就有一個垃圾箱。付成成邊走邊說，“現(xiàn)在沒有人再往宣惠河里傾倒垃圾了，村民們都已經(jīng)習(xí)慣了，有垃圾往垃圾箱里倒，有專人定期清理。”

持續(xù)發(fā)力?打造人民滿意“幸福河湖”

南運河?xùn)|光縣油坊口橡膠壩，微風(fēng)吹過，蘆葦搖曳，河面泛起漣漪，潔凈的河面水質(zhì)清澈，許多群眾和騎行愛好者來這里休憩賞景，呈現(xiàn)出一幅人水和諧的美麗畫面。

南運河滄州段秀美風(fēng)光。河北省河湖長辦供圖

南運河?xùn)|光段境內(nèi)全長36.98公里，近年來，東光縣大力開展傍河綠化、堤岸硬化、河道清理、文化挖掘等工作，建設(shè)了南霞口萬畝森林氧吧、水工智慧博物館、全線貫通堤頂柏油路及運河清理整治工程。“縣委縣政府高度重視河長制和南運河文化帶建設(shè)相結(jié)合，將河長制落實作為南運河文化帶建設(shè)的重要抓手，精心部署、扎實推進，全面改善南運河河湖環(huán)境，努力打造南運河最美東光段。”東光縣副縣長、南運河?xùn)|光縣段縣級河長曹秀華介紹說。

為打造水清、岸綠、景美的岸線環(huán)境，東光縣建立了“卡（提示卡）、單（通知單）、函（督辦函）、令（河長令）”溝通交辦機制，協(xié)調(diào)督導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級河長，強化巡查守護、認真履職上崗，及時有效處理涉河問題，確保了河湖長制各項工作任務(wù)的落地落實。

記者看到，南運河?xùn)|光段堤岸非常干凈，沒有紙屑等雜物。曹秀華介紹，“為加大治理保護力度，東光縣創(chuàng)新采取政府購買服務(wù)的方式，將南運河等5條河渠作為試點交由第三方公司，負責(zé)開展河湖垃圾及水面漂浮物清理，保護效果比較明顯。”

2021年，河北省委將河湖長制落實情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系。“作為一名縣級河長，我感覺身上的擔(dān)子更重了、責(zé)任更大了。”在曹秀華看來，這一考核問責(zé)機制像一只無形的手，時刻推動著每一條河流的治理工作。

曹秀華說，下一步，東光縣將再接再厲、持續(xù)發(fā)力，努力把南運河打造成讓人民群眾滿意的幸福河。

頭雁引領(lǐng)?“有名有責(zé)”到“有能有效”

河湖長制是由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長湖長，依法依規(guī)落實地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，促進水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作的一項重要制度創(chuàng)新。

河北省河湖長制辦公室綜合考核處處長李娜介紹說：“河湖長制是河湖管理保護方面一項重大制度創(chuàng)新。考什么、怎么考、考核結(jié)果怎么運用？這些都沒有既成經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)借鑒。”

圍繞破解上述難題，自2017年全面實行河長制以來，河北省確定了“明晰事權(quán)責(zé)任，突出重點工作，兼顧措施成效，堅持獎懲并舉”的考核問責(zé)工作思路，逐步形成了一套行之有效的河湖長制考核問責(zé)工作機制。

從空中俯瞰南運河滄州段秀美風(fēng)光。河北省河湖長辦供圖

5年來，河北省強化河湖長制落實，重拳整治河湖亂象，依法管控水域空間，嚴(yán)格保護水資源，精準(zhǔn)治理水污染，加快修復(fù)水生態(tài)。省級河湖長全部深入責(zé)任河湖，帶頭巡查，調(diào)研檢查，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決河湖突出問題。市、縣、鄉(xiāng)、村級4.6萬余名河湖長切實履職盡責(zé)，督導(dǎo)調(diào)度，充分發(fā)揮了推動河湖突出問題整治和河湖保護治理“頭雁”作用。

2021年，河北省將“落實河湖長制”納入全省績效考核和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，進一步強化了地方黨委政府特別是主要負責(zé)同志的責(zé)任意識、履職意識，確保任務(wù)落地，責(zé)任落實。

“隨著考核問責(zé)工作機制的健全完善和深入落實，考核督促、導(dǎo)向作用進一步凸顯。”李娜表示，如今，各級黨委政府的主體意識、各級河長湖長的責(zé)任意識進一步增強。

通過清理整治、綜合治理、生態(tài)復(fù)蘇，河北河湖環(huán)境面貌持續(xù)改善，一些多年干涸的河道實現(xiàn)復(fù)流，石家莊滹沱河、邯鄲滏陽河等一大批河湖再現(xiàn)河暢、水清、魚游、蛙鳴的勃勃生機，群眾對優(yōu)美河湖環(huán)境的獲得感、幸福感顯著增強。

關(guān)鍵詞： 奮進新征程 水清河晏